贵州省毕节市赫章县

一、总体情况介绍

（－）地理位置及地形地貌

赫章县位于贵州省西北部乌江北源六冲河和南源三岔河上游的滇东高原向黔中山地丘陵过度的乌蒙山区倾斜地带，地处东经104°10′28"～105°01＇23"，北纬26°46′ 12″～27°28'18″，东西长85.276公里，南北宽77.696公里，东邻毕节、纳雍，西连威宁，南接六盘水，北界云南省镇雄、彝良。县城距省会贵阳340公里，距毕节地区行署所在地96公里，距六盘水市107公里，横穿贵州省东西方向的326国道，从东面平山乡入境经县城向西穿威宁县后进入云南省，向北、南、东三面分别还有通往云南省镇雄县、贵州省六盘水市、纳雍县的省级公路，县境内公路全长约842.5公里，90%的行政村有乡村公路相通，交通较为方便。全县被舍虎梁子、结构梁子、三望坪、韭菜坪等大山分割，地势西北、西南和南部较高，东北部偏低。境内山高坡徒，峰峦重叠，沟壑纵横，河流深切。全县最高峰（也是贵州最高点）小韭菜坪海拔2900.6米，最低点刹界河海拔1230米，平均海拔1996米。

赫章属长江流域的乌江水系，乌江水系又分六冲河和三岔河两个小流域，六冲河流域面积2130平方公里，三岔河流域面积479平方公里,分别占全县总面积的64.8％和14．8％。赫章属暖温带温凉春干夏湿气候区，无霜期206～255天。气温日差较大，年差较小，年均温10°C～13.6°C，最高气温33.6°C，最低气温-3.0°C，年总积温3650°C～4964°C，年均降雨量785.5～1068毫米，全年降雨量55%集中在6-8月，全年平均降水日174天，日照时数1260.8～1548.3小时，无霜期210-250天。光照条件较好，太阳辐射较高。

政区及面积。赫章自新石器时代就有人类生息繁衍，战田时为夜郎辖地，秦置汉阳县，政区沿革几经变更，到1941年设置赫章县。现共辖27个乡镇（其中少数民族乡12个）、457个村、2851个村民组。全县南北最大宽度77.6公里，东西最大长度84.45公里，面积3245.1平方公里。

（二）资源概况

赫章自然资源和其它资源十分丰富，堪称乌蒙山区的“聚宝盆”，是黔两北很有经济开发的一块宝地。

土地资源：2006年末，在全县总面积中，有耕地130.79万亩（习惯亩为59.98万亩），人均占有耕地1.92亩，在耕地中，稻田3.73万亩，旱地127.05万亩，菜地0.01万亩。全县有林地234.02万亩，牧草地35.19万亩，园地0.45万亩，水域4.19万亩。耕地大部分分布在海拔1800-2600m之间。全县土地中，近94.11%是坡地，其中有264897.3亩耕地分布在25度以上的陡坡地上，占总耕地面积20.25%。

矿产资源：县内蕴藏着33种金属和非金属矿，储量大、品位高的有13种。其中煤的远景储量约40亿吨，铁矿石的远景储量4.05亿吨（占全省已探明储量的40％），铅锌矿储量居贵州之首，占全省己探明储量的三分之二，锗金属储量居亚洲第一。并伴生有许多贵重金属如银、铜、锦、铍、镓等。硅石储量上亿吨，含二氧化硅98％以上：高钙石灰石遍布全县各地：花岗石、大理石、高岭土、重晶石、莹石等也有较大的开采价值。

生物资源：全县畜禽种类较多，猫、牛、羊、马等都有许多优良的地方品种，其中可乐猪（又称乌金猪）为肉脂兼用型猪种，肉质好，是加工火腿、腊肉的优质原料，享有“宣威火腿可乐猪”之说。县内林果、牧草、中药材等资源丰富。有林地面积200多万亩，森林蓄积面积达100多万立方米。有放牧草山草坡76.8万亩，其中5万亩以上成片草山l片，1-5万亩成片草山4片，0.5至l万亩的成片草山ll片，可供各种牲畜食用的牧草行27科129种，常年产草量在15亿公斤以上，按80％的利用率计算，可饲养牲畜12万个黄牛单位。赫章被誉为天麻的故乡，有中药材上千种，其中伏苓、何首乌、龙胆草、续断、天麻、柴胡、独脚莲、元木香、厚朴、山楂、乌梅、半夏、升麻、淫羊霍、黄柏等，是贵州中药材主产区之一。

水能资源：全县有10公里以上河流17条，落差大、流速急、水量足。可利用落差1456米，水力发电理论蕴藏量为8万多千瓦，可开发2.88万千瓦，现已开发8885千瓦。

土特产资源：县内土特产品繁多，享有较高声誉。“财神漆”质地优良，在国内外享有盛誉：核桃以壳薄、仁满、味香、出油率高闻名：大蒜以个大、色白、耐贮藏广受欢迎：樱桃则色泽鲜艳如珠，味道甘美似密：芸豆香甜味美，是出口创汇的重要产品。

旅游资源：赫章山川秀丽，景色迷人，民族风情浓郁。在赫章与六盘水市交界处的韭菜坪，有占地千亩以上的石林与溶洞相连，洞内石钟乳千姿百态，曲径通幽，引人入胜。韭莱坪石林风景区附近有万亩草场，地势较为平缓，每逢民间盛大节日，成千上万的各族群众便来这里举行赛马等活动，人家载歌载舞，欢庆节日。此外，还有“双龙飞瀑”、“小天桥”等旅游景点。

赫章是一个民族聚居的地方，民族文化历史悠久。境内古迹甚多，有古遗址、古建筑、古墓群、摩岩石刻遗址32处，古彝文碑刻100条（处），其中被列为国家级重点文物保护单位的有可乐古遗址，被列为县级文物保护单位的有窝剡写字岩、石板孤耳岩、哲庄红军战斗遗址。

赫章民族风情浓郁。彝族的赛马和铃铛舞、敬酒舞、庆荞丰收舞、采杜鹃花舞、月琴舞等舞蹈多姿多彩，苗族的芦笙舞场面壮观；民族服饰精美鲜艳，璀璨夺目。

劳动力资源：全县农村总劳力有30.13万个，每年约有三分之一的剩余劳动力可转移到非农产业。

（三）人口、民族

全县辖27个乡镇457个行政村，共有人口66万,有汉、彝、苗、回、布依等18个民族。

二、国民经济发展概况

建国五十多年来，尤其是党的十一届三中全会以来，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，认真坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，团结奋斗，开拓进取，苦干实干，实现了全县经济持续、稳定、健康发展和社会安定。到2002年底，全去实现国内生产总值100167（预计）万元，比1990年增长337.65％。工农业总产值达217624万元，比1990年增长444.99％。 地方财政收入达6347万元，比1990年增长196.17％。农民人均纯收入达1287元，是1990年的4.77倍。

（－）农业农村工作

认真贯彻执行中央、国务院和省、地关于农业农村工作的有关政策，坚持以市场为导向，以质量和效益为中心，以调整优化农业结构、发展优质高产高效农业为重点，大力实施科技兴农战略，积极推进农业产业化经营，提高农业的效益，实现了农民增收、保证了农村稳定。

进一步加大科技兴农力度，粮烟生产科技含量全面提高。2002年，实现农业总产值73008万元。以杂交玉米、地膜玉米、玉米育苗定向移栽、绿肥聚垄耕作、脱毒马铃薯种植、水稻旱育稀植、地膜烟等科技兴农措施在全县得到大面积的推广和应用，全县粮食总产量达17.87万吨.农业科技水平为建国以来的最好时期。

农业产业结构调整步伐加快，产业化经营得到有力推进。按照该县农业产业结构调整的工作思路，即稳定以玉米、小麦、洋芋为主的粮食作好基础，提高优质品种的比重；巩固烤烟和畜牧业支柱：逐步建立洋芋生产基地及加工产业、苦荞生产基地及加工产业、中药材生产基地及加工产业、核桃生产基地及加工产业。进一步提高科技兴粮（烟）水平\遵循市场经济客观规律的基础上，全县已累计发展核桃基地12647亩，板栗基地38184亩、中药材基地15000亩。

扶贫工作取得较好的成绩，农村生产生活条件进上步改善，人民群众生活水平逐步提高。在中央统战部和深圳市福田区及社会各界的大力帮扶和支持下，通过全县上下的共同努力，完成“八七”扶贫攻坚计划目标，2000年基本越过温饱线，开始实施新阶段扶贫开发。农村贫困人口从1994年的25万人减少到2002年的6.75万人。通过农村税费改革，农民负担减负率达46.73％。农民人均纯收入从1994年的499元增加到2002年的1287元，年均增长53.95％，人均粮食从227公斤增加到301公斤。农村基本生产生活条件得到改善，9年来，实施极贫户建房工程4949户17031人，异地移民搬迁工程289户1309人：渴望工程和解困工程共解决20万人21万头畜的饮水困难：建成沼气池900口；农村用电以及电话、广播电视覆盖率大幅度提高。农村面貌发生了较大变化。

（二）工业、乡镇企业及非公有制经济

2002年，实现工业总产值14.16亿元，占计划的101％，同比增长35.2％，规模企业产值12.3亿元（90价），占计划的76.9％，同比下降17.l％。累计完成乡镇企业总产值24.08亿元，占计划的102％，同比增长17％： 实现乡镇工业增加值5.2亿元，占计划的101％，同比增长25％：实现营业收入23.55亿元，占计划的103％，同比增长19％；生产精锌2.3万吨，同比增长10％，粗锌2.4万吨，同比减少2％； 生产生铁5.81万吨，同比增长ll0％：生产原煤28.58万吨， 同比增长67％。继续抓好国有企业改革，赫章钢铁厂l、2号炉租赁经营已点火投产，3号炉已成功租赁。钢铁厂破产的 初步方案己上报并获国家经贸委批准。粗锌技改步伐加快？从云南砚山引进的湿法炼锌项目己正式投入生产并取得成功。在认真抓好关闭非法小煤窑工作的基础上，按照地区要求，认真搞好农民生产生活自用煤的规划设计和实施工作，共规划井口81个，并陆续启动投入建设和生产，将逐步缓解农村生产生活用煤的困难。

（三）交通等基础设施建设

以交通、电力、通信为主的基础设施建设和以退耕还林为主的生态建设取得了明显成效。到2002年，实现了乡乡通公路，62，58％的行政村通简易公路。完成或基本完成了过境段国省道的提等改造和去乡经济路的镶边改造。公路通达深度和好路率逐年提高。以农网改造为主的电力建设较快发展，累计完成农网改造投资8307万元，新建、改造了全县高低压线路。新建4个乡镇35千伏输变电工程，完成城关、砂石110千伏变电站自动化改造，新增装机容量1900千瓦，全县已实现通电村423个，通电覆盖面达92.56％。全县27个乡（镇）开通程控电话，程控电话用户总数达18797户，22个乡（镇）通移动电话,移动电话用户总数达12134户，电话覆盖面和普及率大幅度提高。实施了一大批以退耕还林为主的生态建设工程，1998年以来，共完成退耕还林9万亩，宜林荒山造林8万亩,封山育林30万亩，飞播造林17.5万亩，长防工程造林8万亩，天然林保护工程183万亩，森林覆盖率达37.440%。

（四）科教文卫

到2002年，全县有各类学校406所，其中，普通中学31所，职业中学5所，小学校370所。有在校学生l14331人，其中，高中2063人，初中15510人，小学96748人；有医疗机构35个，病床570张，卫生技术人员678人。有去乡广播站28个、地面接收站440个，文化馆1个，图书室（馆）3个，文明活动中心28个。