吉林省通化市通化县聚鑫经济开发区

通化聚鑫经济开发区于2005年1 0月9日组建，辖河口、河鲜、黎明、三合堡、向前、赤柏、大都岭7个村，幅员面积108平方公里。其中规划区12平方公里，起步区1．6平方公里，人口1．2万人。人。正在建设的通沈高速和拟建的通丹高速、通丹铁路纵贯东西。距长春280公里，距沈阳260公里，距大东港370公里，交通便捷。区内有企业42户，2006年来工业总产值66000万元，税金9100万元。已形成了以医药、食品和建材为支柱的企业集群，有国家级高新企业2户，省级7户，3个省级名牌产品。正在建设中的长白山药谷已被认定为国家火矩计划特色产业基地，具有良好的产业基础和广阔的发展前景。 一、机构组建

开发区党工委和管委会已组建完毕，内设办公室、规划建设局、经济运行局、财政审计局、招商一局、招商二局、招商三局、农村经济发展局和信息中心。现有机关工作人员24名。另设国税、地税、国土、公安、工商、环保、技术监督7个派驻分局，工作人员27名。此外，农村经济发展局下属7个农村站所及28名工作人员已全部到位。

二、规划制定

开发区成立伊始就委托吉林省工程咨询公司制定了总体规划。2006年初，管委会又在总体规划的基础上，制定了“十一五”发展规划，近期又聘请吉林省城乡规划设计研究院制定了机械加工建材工业园区、医药食品工业园区、长白山药谷科技园区、IT产业园区、皮革工业园区、行政服务区六个功能园区的详控规划。与此同时，完成了起步区1．6平方公里的土地预审，县政府又千方百计筹措资金，办结了起步区内1800亩土地征用手续，为开发区的快速发展搭建了优越的土地平台。

三、环境建设

为营造良好的投资环境，一方面加大软环境建设力度，在县里优惠政策的基础上，结合开发区的实际情况和发展需求，又制定了更加优惠的招商引资和鼓励发展政策，努力建设通化县的政策“特区”。另一方面，快速推进区内基础设施建设，“两横六纵”路网已基本竣工，亮化、绿化、美化工程也一并完成，“九通一平”基础设施建设正在同步推进，现已完成投资1．3亿元，完全可以满足入驻企业正常的生产需求。

四、招商引资

开发区成立以来，按照县委、县政府提出的“要把招商引资上项目作为生命线”的发展要求，在抓好基础设施建设的同时，开发区大力招商引资上项目，到目前为止，申请入驻企业36户，计划投资近7亿元。其中11户已开工建设，12户即将开工，13户正在履行手续，另有3户超亿元项目正在跟踪洽谈。

五、事权下放

2006年12月30日，县政府常务会研究决定，赋予通化聚鑫经济开发区县级相关事权，即：落户企业审批权；经济发展计划权；国土资源审批权；规划建设权；环境保护权；水利管理权；机构设置及人事管理权；设置驻区机构权；封闭式管理权。开发区设立一级国库，建立一级财政。事权的下放，增强了开发区运行功能。为开发区的“提速增效”提供了充分必要条件。