湖南省长沙市岳麓区莲花镇

莲花镇地处岳麓区西南，镇域面积113平方公里，人口5.1万。有农田30920亩，山林115394亩，森林覆盖率58.4%，水面9912亩，是典型的丘陵乡镇。

自2009年2月启动莲花“两型社会”示范镇建设以来，按照“将莲花打造成中国最美丽乡村之一”和“省市唯一、全国示范”的工作目标，在市、区两级党委、政府的领导下，在省、市建设系统的支持帮助下，主要做了以下工作：

一、理清了发展思路，明确了方向。按照“一年打基础，两年出成效，三年上水平”的总体要求，坚持“规划先行、重点突出、有序推进、分步实施”的原则，依托莲花良好的区位优势、自然资源优势和人文地理优势，在确保“森林覆盖率逐步提高，生态人居环境不断优化”的基础上，通过大力发展“现代农业、都市休闲、生态旅游、农产品深加工和旅游产品开发”等“两型”产业，加强土地的集约利用，努力将莲花镇建设成为具有“山水田园风光，湖湘民居风格，和谐人居环境 ”的宜居、宜游、宜商、宜文“两型社会”示范镇、生态宜居新家园和城乡统筹样板区。

二、完成了规划编制，展开了试点。一是完成总体规划修编。探索了城镇空间规划、土地利用规划、生态环境保护规划和产业发展规划“四规合一”。按“五化”要求择点示范，即：民房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地开发集约化。制定并通过了《莲花镇村民建房和其他建房若干决定》、《莲花镇村民建房和其他建房管理办法》。二是启动莲花桥集镇一期提质改造工作。按照青砖、灰瓦、白墙、花窗恬淡素雅的湖湘民居小镇风格，对莲花桥集镇范围内574缝房屋外墙进行提质改造，拆除并重建的低矮房屋55缝，低压电线、电信线路、有线线路、邮电线路完成入地预埋，高压杆线的迁移正在进行，集镇道路建设全面完工。三是加快实施了玉华新村建设。按照耕地向山地转移，平地向坡地转移，散户向集镇转移的原则，采取“择户示范、总体推进”的方式，在玉华新村入口处选择改造10户、新建2户进行示范。目前改造示范工作已全面完成，入村口720米示范路面完成建设，农民文化广场完成了平整和绿化，道路、庭院完成绿化，样板房已完成建设。四是开展四清四洁工作。按照户分类、村收集、镇中转、区处理的原则，建立垃圾中转站，并率先在龙洞村试点；污水处理厂已完成规划评审和建设用地工作，预计年内投入使用。

三、探索了运作模式，搭建了融资平台。按照政府主导、群众主体、市场化经营的运作模式，由莲花镇政府全额出资注册成立了长沙莲花建设投资开发有限公司，市、先导区、区政府支持积极开展融资平台搭建工作，并与先导投、邮政银行、农业发展银行等多家金融机构进行了洽谈，组织资金近5000万元，工程项目完成投资近5000万元。

四、加快了项目落地，增强发展后劲。加大招商引资力度，积极引进农业龙头企业和符合莲花产业发展规划的企业，目前，已有园博园、远大“哥本哈根”低碳小镇、华盛集团、云盖谷、天泉草业、达摩院和长沙气象公园等意向落户莲花，其中长沙气象公园、天泉草业等项目已启动建设。同时，积极培养和扶植现有的农业项目做大做强，增强发展后劲。

下一步工作重点：一是进一步完善融资平台的搭建工作，破解资金瓶颈。二是进一步打造亮点。启动远大“哥本哈根”低碳小镇建设；启动莲花桥集镇二期工程建设；加大村民建房的管理力度，推行统规统建集中居住，试行以土地承包经营权置换保障、以宅基地永久使用权置换城镇房产工作；加快推进长花灰娄公路、黄桥大道和京珠复线等基础设施建设，促成出入路网、管网与主城区全面对接；完成莲花河湿地公园建设等，让农民享受到新农村建设成果。三是进一步培育产业支撑，加快农业产业化，扶持天泉、麓峰、金竹、南洲湖等低碳、循环、科技、观光农业，有序推进土地流转，促进农民增收。

2015年2月28日，中央文明委决定授予莲花镇第四届全国文明村镇称号。