吉林省延边州图们市

图们市位于吉林省东部，长白山脉东麓，图们江下游，地理位置在东经129。39＇-130。46＇，北纬42。46＇--43。43＇之间，与朝鲜咸境北道稳城郡隔江相望，东与国家级开放城市珲春市相邻，西与州府延吉市相连，南与龙井市相接，北与汪清县相邻，地处大小“金三角”结合部，距朝鲜罗津—先锋目田贸易区160公里，距珲春通往俄罗斯的长岭子口岸80公里，距图们江入海口150公里，素有“地理之要冲，交通之咽喉”之称。是具有沿边、沿江、沿交通线和近海特点的吉林省最大的边境口岸城市。

全市总面积1142.3平方公里，总人口13.6万人。有朝鲜、汉族、满族、回族、蒙古族等10多个民族，其中：朝鲜族7.8万人，占总人口的57.3%，汉族5.6万人，占总人口的41.2%，是一个以朝鲜族为主的多民族聚居地。

市人民0驻地新华街30号。全市辖3个街道、4个镇：向上街道、新华街道、月宫街道、月晴镇、石岘镇、长安镇、凉水镇。

图们是祖国边陲的一颗明珠，是一座新型的边境口岸城市，三面环山，一面临江，风光秀美，环境幽静美丽，是旅游观光、投资办厂的好去处。

从图们最高峰──烟筒峰透过层层雾霭俯瞰全城，图们仿佛置身于画中。城区依山傍水静卧在盆地中，大街小巷犹如田间阡陌，交错纵横，市区建筑与绿地树木层次分明，相映成辉。图们江和嘎呀河在挺拔俊秀的山脚下汇合后，宛如一条白色的银链缓缓东流。走进市区，街道宽广整洁，两侧绿树成荫，一盆盆一架架盛开的鲜花整齐有序地摆放在路旁，行人走过，朵朵艳丽的花儿让人赏心悦目，阵阵清新的花香沁人心脾。

图们火车站迎接着八方来客，站在宽敞的站前广场，背对新建的候车室大楼摄影留念，一定会给您留下难忘而又美好回忆

图们口岸更是游人观光的最好去处。这里紧靠图们江，雄伟壮丽的国门高高耸立在中朝国境桥头。登上国门，专门为游人准备的望远镜，可领略朝鲜的异国风光。每逢旅游旺季，这里游人如织，流连忘返。国门两侧的江边公园前，来观光游玩的游人更是络绎不绝。夜晚登高远眺，城区内灯火通明，数十座大楼彩灯放射出五光十色的光芒，把图们的夜景装点得更加美丽妖娆。

乡镇街道

向上街道（Xiangshang Jiedao）　代码：222402001　邮编：133100

面积4.32平方千米。人口26745人。办事处驻图们大路54号。辖兴安社区、兴边社区、兴富社区、兴城社区、兴疆社区、兴平社区、兴民社区。

沿革：1945分属铁路、和平、中央厢，1949年3月划为建华、中央、工农、铁路、新兴街。1951年改为……

新华街道（Xinhua Jiedao）　代码：222402002　邮编：133100

面积6.3平方千米。人口23205人。办事处驻新华路174号。辖新兴社区、新平社区、新民社区、新昌社区、新盛社区、新安社区。

沿革：1945年为银河、康德、昭和、仲秋区，同年11月为中山、新民、中华府，1949年3月为新民、中山、德……

月宫街道（Yuegong Jiedao）　代码：222402003　邮编：133100

面积4.32平方千米。人口25864人。办事处驻友谊街2号。辖富强社区、富华社区、富豪社区、富裕社区、富民社区、富兴社区。

沿革：名取于月宫路。原属向上街，1984年5月划出春风路以北区域增设一个街道办事处，命名月宫街办事处。1999年8月经省……

月晴镇（Yueqing Zhen）　代码：222402100　邮编：133102

面积328.95平方千米。人口14102人。镇0驻锦水街。辖马牌村、笠峰村、三洞村、杰满村、水口村、岐新村、石建村、白龙村、榆基村、集中村、五工村、安山村、曲山等。

沿革：1933年月新和晴霞两社合并，各取首字，而得名。2003年10月经省0批准，由原月晴镇和红光乡合并，取名月晴镇。2006年经省0批准，将碧水村、……

辖区：石头村[Shitou Cun] 笠峰村[Lifeng Cun] 榆基村[Yuji Cun] 三洞村[Sandong Cun] 杰满村[Jieman Cun] 水口村[Shuikou Cun] 马牌村[Mapai Cun] 岐新村[Qixin Cun] 石建村[Shijian Cun] 白龙村[Bailong Cun] 集中村[Jizhong Cun] 五工村[Wugong Cun] 安山村[Anshan Cun]

凉水镇（Liangshui Zhen）　代码：222402103　邮编：133105

面积370.74平方千米。人口13214人。镇0驻凉水村。辖凉水村、鹤林村、东山村、迎花村、龙虎村、南大村、东甸村、河西村、亭岩村、庆荣村、石头村、凉城社区。

沿革：明乐五年(1407年)属穆霞河卫，清初属德通站穆克德赫卡沦，清光绪初年开发光绪末年建屯，聚落在泉水之……清宣统年间属汪清县春芳区，1950年改属珲春县为第七区，1956年改属凉水、英豪两辖境。1958年9月……

辖区：凉水村[liangshui Cun] 鹤林村[Helin Cun] 东山村[Donghan Cun] 龙虎村[Longhu Cun] 迎花村[Yinghua Cun] 东甸村[Dongdian Cun] 南大村[Nanda Cun] 河西村[Hexi Cun] 庆荣村[Jingrong Cun] 亭岩村[Tingyan Cun]

长安镇（ Chang'an Zhen）　代码：222402102　邮编：133103

面积234.7平方千米。人口9903人。镇0驻长安村。辖长安村、长上村、长青村、河东村、兴家村、苇子村、龙家村、长岭村、磨盘村、广济村、广兴村、富岩村、碧水等。

沿革：由长山与盘安合并，且由两乡名各取一字。是满族的发祥地之一，清初为禁垦围场。光绪初年开发属南岗招垦局志仁社，1913年属延吉县志仁乡苇兰……

辖区：苇子村[Weizi Cun] 河东村[Hedong Cun] 长安村[Changan Cun] 长上村[Changshang Cun] 兴家村[Xingjia Cun] 龙家村[Longjia Cun] 富岩村[Fuyan Cun] 广兴村[Guangxing Cun] 广济村[Guangji Cun] 磨盘村[Mopan Cun] 长青村[Changqing Cun] 长岭村[Changling Cun] 碧水村[Bishui Cun]

石岘镇（Shixian Zhen）　代码：222402101　邮编：133101

面积202.3平方千米。人口22297人。镇0驻石岘镇街。辖春华村、石岘村、永昌村、陆地村、河北村、东兴村、龙城村、水南村、向阳村、下嘎村、石兴社区、石锦社区等。

沿革：光绪20年（1894）年归属于南岗（延吉）招肯局。1910年划归汪清县春华社，1945年改为春华村……

辖区：永昌村[Yongchang Cun] 河北村[Hebei Cun] 石岘村[Shixian Cun] 春华村[Chunhua Cun] 东兴村[Dongxing Cun] 龙城村[Longcheng Cun] 陆地村[Ludi Cun] 向阳村[Xiangyang Cun] 水南村[Shuinan Cun] 下嘎村[Xiaga Cun]

历史沿革

1913年延吉县建县伊始，图们划为延吉县志仁乡五甲依兰沟管辖，时称艾蒿甸子或灰幕洞，为一自然屯。随着朝、汉垦民的迁入，到1925年时有居民20余户，仍称艾蒿甸子或灰幕洞。1929年为延吉县一区五甲辖。1930年为延吉县一区艾苇乡辖。1931年图们始为百余户村屯，仍为延吉县属。

“九.一八“事变后，延吉县0于1932年4月改称伪延吉县公署，灰幕洞（图们）仍属之。1933年6月1日，灰幕洞改称图们。1934年改称伪间岛省延吉县图们市。1936年图们市改称图们街，市公署改称街公署。1945年8月17日，图们解放。国民党分子和敌伪残余势力于8月20日自行成立图们地方临时自治委员会。同年10月，图们临时自治委员会改称图们街公所。11月，图们街公所改称图们街政委员会。

1946年2月，0图们区委在民主大同盟的协助下，对图们街政委员会进行了整顿，改称图们市0。1946年3月，正式成立图们市0。1949年9月，改称延吉县图们市人民0。1952年9月3日，随延吉县人民0归延边朝鲜族自治区人民0辖，后归自治州人民0辖。1956年3月，延吉县人民0撤销图们市建制，设立图们镇和农安乡。同年4月，图们镇人民0改称图们镇人民委员会。1958年9月，将图们镇与农安乡合并，建立图们镇人民公社。1964年11月，撤销公社建制，恢复图们镇建制。

1965年5月1日，根据国务院（65）议字9号关于设立图们市的决定，经延边朝鲜族自治州人民委员会批准，图们市人民委员会成立，为延边朝鲜族自治州直辖市（县级），以延吉县图们镇行政区域和汪清县石岘镇部分行政区域为图们市行政区域，机关驻地图们，下辖新华、向上、石岘三个街道办事处和新建一个红光人民公社。1966年“0”开始后，图们市人委瘫痪。1968年7月，图们市革命委员会成立，替代市人民委员会。1969年7月，经吉林省革委会批准，将延吉县月晴公社和汪清县新农公社划归图们市。1980年7月，改市革命委员会为图们市人民0。1980年8月，各公社革命委员会改称公社管理委员会。1983年8月，撤销人民公社建制，恢复乡镇建制，设乡镇人民0。根据吉林省民政厅1984年11月15日（吉民行[1984]53号）文件精神，1985年2月，石岘街道办事处与新农乡合并，成立石岘镇。1988年7月，将延吉县长安镇划归图们市管辖。1991年7月，又将珲春市凉水镇划入图们市。1995年2月，月晴乡人民0改称月晴镇人民0。2003年10月，经省0批准，红光乡并入月晴镇。图们市现辖四镇（月晴、石岘、长安、凉水）三个街道办事处（向上、新华、月宫）。

资源优势

图们市属于中温带半湿润气候区。春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽少雨，冬季雪少寒冷。年平均日照总时数为2062小时，作物生长期5—9月间日照时数为866小时，年太阳辐射总量为110.2千卡/cm2,光能利用率为1%左右。年平均气温为5.4℃， ≥10℃积温为2540-2650℃，无霜期125-138天，一般秋霜9月下旬开始，春霜5月中旬结束。年降水量为542毫米，多集中在6-8月份，占全年降水量的57.4%，具有雨热同季的特点，有利于作物生长，但易引起夏涝和春旱，从全市的气候特点看，比较有利于发展烟叶、药用植物、果树以及家畜家禽的饲养。

图们市生物资源种类较多，储量也较丰富。主要土壤类型有灰棕壤、白浆土、草甸土、冲积土、水稻土。据初步调查，全市野生经济植物共有88科287种，其中乔木有柞树、榆树、杨树、红松、落叶松、白桦、黑松、胡桃等23种；灌木有榛子、胡枝子、杜鹃、野玫瑰、刺五加、山里红等9种；还有种类繁多的藤本植物和草本植物。野生经济动物有22科30种，主要有狍子、山兔、獾子、野鸡、哈士蚂等。还有20余种鱼类，如鲤鱼、草鱼、雅罗鱼、滩头鱼、七鳃鳗、花鳅等。

水资源较丰富，境内有图们江、布尔哈通河、嘎呀河等13条江河，均属图们江水系。布尔哈通河于下嘎村附近汇入嘎呀河，嘎呀河于市区附近汇入图们江。全市水资源总量为44.21亿立方米/年。可利用量为524.26万立方米/年，地下水资源量为2870万吨／年，全市供水设施日供水量为1.3万吨。

待利用的荒山、荒地有5000余公顷，天然草原6525公顷，草甸草地4302公顷，人工草场880公顷，共13099公顷，为发展畜牧业提供了良好的条件。

图们市现已探明的金属矿产资源有铜、铅、锌、砂金等８种，非金属矿有煤、大理石、花岗岩、石灰石、矿泉水等９种，其中煤炭储量２亿吨。

依托自身优势，发展特色经济，是提高区域经济竞争力的战略选择。图们市依托区位、资源和存量优势，大力培育和发展塑料、石化、制药、矿产、旅游和外贸等特色产业，并将此作为经济发展的主旋律。这些产业各具特色，前景广阔。

塑料业基础实力雄厚。图们是我省最大的民族塑料用品生产加工基地，产品生产开发能力在全国同行业中居于领先地位，新开发的燕子牌多功能膜是我国塑料薄膜的换代产品，市场开发潜力巨大。目前该市塑料业正在进行产业结构调整，逐步向规模化、集团化方向发展。

石化业开发领域广阔。木质素作为稀有资源，在全国仅有三家企业生产，是发展石化业的良好资源。依托木质素的资源优势，抓好新产品开发，将形成我市独有的石化业生产优势。

制药业市场潜力巨大。广东康力公司接管该市生化制药厂，以其销售网络的优势成为我市制药业的龙头，依托龙头将扩大现有企业生产规模，带动红蚂蚁、人参等保健药品企业的发展， 使我市制药业走上集团化经营的道路。

矿产业开发前景可观。依托我市矿产资源优势和口岸优势，通过招商引资已经引进了开发碳酸钙及铅锌矿两个项目，项目达产后，将成为我市的又一个支柱产业。

旅游业发展空间广阔。以图们至朝鲜罗津国际旅游列车为龙头，争取开辟新的国际旅游线路，将带动我市其他旅游线路的开发，增加我市的人流、物流和资金流，促进我市第三产业繁荣。

对外贸易发展条件优势。利用我市优越的口岸、交通条件，以开通对朝国际旅游列车为契机，发展互市贸易和边境小额贸易所形成的竞争优势是其他地区不可比拟的。要通过开发建设，逐步壮大各产业经济实力，并由产业优势转化为经济优势，以此提高我市的整体经济实力。

交通条件

公路交通：图们境内有图乌（乌兰浩特）公路，境内总长31.5公里；图鸡（鸡西）公路，境内总长31.66公里；图汪（汪清）公路，境内总长24公里。乡道８条，总长76.75公里，贯通全市５个乡镇， 47个村屯。通过图们江国境铁路、公路桥，铁路、公路直通朝鲜民主主义人民共和国腹地。

新建客运站与火车站相邻，建筑面积1340平方米。候车大厅765平方米，可容纳600人同时候车。客车可通往延边州内４个县市，49个乡镇。日发车43个班次，日均客流量1500人次。全市个体出租车599辆， 人力三轮出租车600辆。2001年，全市客运量700千人次，客运周转量31500千人／公里。货运量2.0万吨，货运周转量8.1万吨／公里。涉外货运车辆１万辆次， 出入境货物35万吨，其中，出口货物15万吨。

铁路交通：图们市铁路交通经过几十年的建设与发展，业已成为联结我国东北腹地和朝鲜半岛的重要交通枢纽。国内铁路有京（北京）图线、丹（丹东）图线，沈（沈阳）图线、大（大连）图线、哈（哈尔滨）图线、长（长春）图线和图珲（珲春）线。这些铁路线跨及吉林省、辽宁省、黑龙江省、河北省和北京市，并与延边州内各市县联结。图们铁路通过图们江国境铁路桥与朝鲜铁路接轨，延伸至朝鲜腹地。同时，开通了图们至朝鲜罗津旅游列车。图们火车站设施完备，功能齐全。候车室建筑面积6183平方米，可容纳3000余名旅客候车。图们火车站内有１２条编组线，日编组能力达1200辆，日均到、发客货列车80余列。2001年，图们站客运量达322.6万人次， 日均乘降旅客１万余人次，年均装卸包裹15万件，货运量300万吨。 经图们口岸铁路国际联运货场出入境货运量185.9万吨。

科教医疗

图们市自改革开放以来，全面实施“科教兴市”的发展战略，科技事业发展迅速，已形成了科技管理体系、科技服务体系、科技试验示范体系、科技培训体系，实现了科学技术与经济的结合，促进了经济的快速发展。特别是“七五”至今，科技工作取得了长足的发展，实施各类科技计划项目91项，其中：国家级２项、省级27项、州级16项、市级46项。获奖科技成果８项，其中：国家级１项、省级６项、州级１项。民营科技企业发展迅速，现有民营科技企业７家。工业科技进步贡献率达38％，农业科技进步贡献率达45％，农业先进技术覆盖率95％，良种覆盖率98％。全市现有各类科技人员4768人，其中：中级以上1872人。高科技产业化和以高新技术改造传统产业的工作正在稳步开展，技术创新体系正在逐步形成。

图们市有群众艺术馆１个、影剧院１座、工人俱乐部３座、博物馆１个、公共图书馆１个、新华书店１个。城区３个街道普及了文化室，郊区农村80％以上村屯建立了文化室。不定期举办全市性文艺汇演和开展机关团体、企事业单位的各种文艺活动，成为群众文化生活的重要内容。

长鼓舞、圆鼓舞、扭秧歌等各种舞蹈形式为各族群众所喜闻乐见。1993年，市群众艺术馆被国家文化部评为国家标准文化馆。图们市新华街文化站被文化部命名为标准文化站。1995年，图们市被文化部评为全国标准文化市，市图书馆被国家文化部定为二级图书馆。同年，图们市完成了图们江千里文化长廊的建设，在全国文化长廊建设现场会上被评为文化先进市。1992年以来，全市专业创作作品获国家级特等奖１个、三等奖３个、省级奖18个、州级奖153个。业余创作作品，获省级奖18个、州级奖57个。

图们市共有各级各类学校28所，其中：小学11所、初中10所、普通高中6所、职业高中１所。全市拥有高级、中级、初级人员1430人，在校学生达8861人，小学学龄儿童入学率达99.97％。

图们市1993 年首批通过国家普九验收，1993年被吉林省人民0评为普及九年义务教育先进市，1994年被国家教委评为普及九年义务教育和扫除青壮年文盲市，进入全国“双基”百强县市行列。全市有幼儿园36所，在园幼儿数5274人。

成人教育、社会教育成绩斐然。市电视大学、图铁电视大学、延边白麓纸业股份有限公司职工业余大学、农业广播电视学校及各类函授大中专培训单位，为社会培养了大批专业人才。增加教育投入，改善教学条件，全面启动“校校通”工程，把信息技术教育工作作为教育改革和发展的重要内容。为进一步促进教育事业的发展，培养新世纪有用人才，图们市确立了“科教兴市”的战略思想，制定了“十五”期间全市教育发展总体目标。

图们市自1965年5月1日建市以来，各方面专业人才为经济建设和社会发展做出了巨大贡献，但近几年，我市进入经济发展迟缓和人才缺乏相互制约阶段，为我市经济尽快走出困境，实现跨越式发展目标，现急需以下专业人才：外语（英语、俄语）、计算机、高级财会、营销、化工、电子电器、园艺、建筑规划、企业经营管理等专业人才。

图们市现有卫生医疗机构12个， 有卫生技术人员521人，每千人拥有医生人数为3.75人。其中， 高级职称的33人、中级职称的215人。 全市现已基本形成市、乡镇、村三级医疗保健卫生网络，人民健康水平显著提高，市医院、中医院、铁路医院和延边白麓纸业股份有限公司职工医院等较大医疗单位，基本可以满足全市临床救治病人需要。

图们市医院拥有卫生技术人员146 人，病床286张，病床使用率79.9％，平均住院日22 天，日门诊量200余人。全市计划免疫达到第二个95％目标，单苗接种率为100％，“四苗”覆盖率达100％，各种法定传染病发病率由1980年的1745.96／10 万下降到现在的307.65／10万，孕产妇死亡率由1980年的4.26／万下降到现在的0，市医院、中医院被评为二级乙等医院，其它医院全部进入一级甲等或一级乙等医院行列。1993年，图们市被吉林省0评为首批省级卫生城市，“九五”期间，市医院、中医院、保健院被评为市级文明单位，防疫站被评为州级文明单位。

商业购物

随着改革开放的进一步深入．图们市商业发生了翻天覆地的变化。2001年，全市商业网点3334个．为建市1965年的近百倍。从业人员8199人，是1965年的11倍。社会消费品零售总额37779万元，是1965年的24．7倍。 集市贸易初具规模，现有各类专业市场18个，从业人员达4404人。市内主要商业区友谊街商业区商贾林立，一条不到l公里的街道两旁，排满近百家商号。贸易大厦、东方大厦及各种家电、文化用品市场琳琅满目。

图们境内早在20世纪20年代，中朝两国边民在“公平交易、互惠互利”的原则下，摆渡过江，进行互市贸易，当时品种限于生活日用品及农副业产品。新中国成立以后，边境贸易有了较快发展。 改革开放以后，全市对外贸易事业发生了巨大变化。1983年，国家赋予图们市外贸进出口经营权。1985年至2001年，边境贸易额逐年提高，品种不断增加，区域日益扩大。进出口商品由粮食、针织、食品、轻工等10多个品种增加到木材、钢材、石油化工、家用电器及汽车等多门类几十个品种。边境贸易成为图们市经济活动的重要组成部分之一。

2015年3月10日，图们市获得第三批全国法治县市区创建活动先进单位殊荣。