吉林省吉林市桦甸市

桦甸市文化广场角度鸟瞰图桦甸市隶属于吉林省吉林市的县级市，位于吉林省中部偏东南、松花江上游，幅员面积6250平方公里，占全省面积的3.45%，是吉林省幅员面积较大的市（县）之一。桦甸市东界敦化，南临靖宇、抚松、辉南，西接磐石，北与永吉、蛟河毗连。绝对地理位置为东经126°16′-127°45′，北纬42°34′-43°29′。

桦甸地处长白山区向松辽平原过渡的前缘，地势起伏，东南、西北高，中间低，是典型的半山区。境内南楼山最高，海拔1404米，错草沟屯地势最低，海拔仅249米，高低相差达1155米。全市总的地貌结构特征为“八分山林，一分田，一分草地、村屯、道路和水面”。

桦甸属于北温带大陆性季风气候。年平均气温为3.7℃，10.0℃以上活动积温年平均2731℃；年平均日照为2379小时，日照率为54%；年平均降水为748.1毫米，且多集中于7至8月份；初霜多在9月20日前后出现，终霜在5月15日后结束，无霜期平均为125天左右，适合各种早中熟农作物的生长发育。

桦甸市地理位置优越，交通便捷，已形成四通八达的交通网络。西距磐石67公里，北距吉林市110公里，距省会长春市240公里。到2004年末，已建成公路90条，通车里程1106.8公里，烟（筒山）白（山镇）铁路桦甸段92.5公里，有14个站、所。正在修建的长春―长白山国家一级公路穿境而过。

【行政区划】

桦甸市共辖1个省级经济开发区、5个街道、11个乡镇、179个行政村、1112个自然屯、113个居民委、1079个村民小组。全桦甸市地图市总户数13.08万户，人口44.44万人，其中农业人口20.6万人，城区人口14.6万人。全市人口以汉族为主，其他19个少数民族人口数为1.99万人，占总人口数的4.5%。2001年3月被吉林市政府确定为建设中等城市试点，赋予部分地级管理权限。

经济开发区位于市区西北部，规划面积6.29平方公里，辖7个行政村。

5镇：红石砬子镇、夹皮沟镇、二道甸子镇、八道河子镇、常山镇。

6乡：横道河子乡、桦树林子乡、金沙乡、苏密沟乡、公吉乡、桦郊乡。

5个街道办事处：胜利街道、启新街道、明桦街道、新华街道、永吉街道。

【历史沿革】

桦甸是古肃慎部族的故土，其后裔女真等部族相继生息繁衍于此。

唐玄宗开元元年（713年），粟末首领大祚荣受唐册封为左骁卫大将军、忽汗州都督、渤海郡王，后人专称其为渤海，“渤海国”名称由此而来。其子孙因袭唐朝典制，传至十一世大仁秀、十二世大彝尊（835年）在辖境内完成五京十五府六十二州一百余县的建置，成为辽东盛国。辉发河故道南岸的苏密甸子（粟末的音转）系冲积盆地，平坦开阔，近山傍水，“为水陆之要冲”，境东有绵亘四十余里的张广才岭为屏障，渤海国在此设长岭府治，领瑕、河二州，建有具备府治规模的苏密古城（即那丹佛勒城），是当时营州道上的重镇。桦甸即渤海王朝长岭府属地。苏密古城现为省级文物保护单位，正在申报国家重点文物保护单位。

清光绪三十三年（1908年1月29日）御批设县，定名桦甸，为吉林府所辖。设治后，历经清代、中华民国、东北沦陷及国民党占领时期，直至中华人民共和国成立以后，行政区划变动繁复，1988年5月25日经国务院批准撤县设市。改革开放以来，全市经济与社会发展迅速，现已成为吉林省东部山区的经济强县（市）之一。

1945年10月，成立桦甸县民主政府，划归吉合区行政委员会吉林地区管辖。桦甸县驻桦甸镇。12月，成立吉林省政府。桦甸县划归吉林省永吉地区管辖。将桦甸县大蒲柴河村划归敦化县管辖。改村为区，调整后，桦甸县辖7个区：城关区、八道河子区、横道河子区、公吉区、红石砬子区、桦树林子区、金沙区。

1946年5月，被国民党军队占领。民主政府撤出桦甸镇，转移至松花江以东地区，仅辖红石砬子区、桦树林子区（半个区）、横道河子区。1946年7月，归吉林省吉南专区管辖（专署驻磐石）。国民党于县城设县政府，辖1个镇、4个半乡。即：复兴镇、八道河子乡、横道河子乡、公吉乡、金沙乡、桦树林子乡（半个乡）。

1947年5月，桦甸县获得解放。东北民主联军收复桦甸全境，成立桦甸县政府，下辖8个区：一区城关、二区公吉、三区红石砬子、四区桦树林子、五区横道子、六区横道河子、七区八道河子、八区金沙。

1948年6月22日，改为吉林省直辖县。划红石砬子东部成立夹皮沟区，划横道河子区之常山、兴隆一带成立常山区，划公吉区之苏密沟、法特沟一带成立煤窑区。加原有8个区，共计11个区。

1949年，中华人民共和国成立后，桦甸县政府更名为桦甸县人民政府，划出横道河子区归蛟河县。划出城关区之榆树林及永吉区一带成立城郊区。全县仍辖11个区，并重新按序数命名。

1955年，桦甸县人民政府更名为桦甸县人民委员会。

1956年，成立3个镇，即：桦甸、集厂子、夹皮沟，划分为30个乡。

1957年，仍保留3个镇，桦甸镇、集厂子镇、夹皮沟镇。将3个乡调整为15个乡。

1958年10月23日，将吉林省直辖的桦甸县改为吉林市辖县。成立12个公社：钢铁（即桦甸镇）、夹皮沟镇、八道河子、横道河子、常山、金沙、桦树林子、二道甸子、红石砬子、大勃吉、苏密沟、榆木桥子，实行政社合一，下辖138个管理区。

1959年，将夹皮沟西部之会全栈、兴隆一带划出，成立白山镇，将二道甸子公社并入桦树林子公社，调整为3个镇、9个公社。

1960年，从桦甸镇分出14个大队成立城郊公社。调整后，桦甸县辖3个镇，10个公社。

1961年，将榆木桥子公社并人八道河子公社。将原二道甸子公社辖区由桦树林子公社划出。成立二道甸子公社。调整后，桦甸县仍为3个镇、10个公社。

1962年．将原榆木桥子公社辖区，重新由八道河子公社划出，成立榆木桥子公社；由城郊公社分出3个大队成立北台子公社，由大勃吉公社分出55个屯成立二道河子公社。调整后，共计13个公社。

1964年，由夹皮沟分出6个大队成立老金厂公社。1965年，将二道甸子公社改设二道甸子镇，同时成立木其河公社。

1966年1月lO日，设立永吉专区，将桦甸县划归永吉专区管辖。

1968年，撤销桦甸县人民委员会，成立桦甸县革命委员会，各公社管委会及党委也统一改称革命委员会。

1969年2月23日，撤销永吉专区，桦甸县改为吉林市辖县。将二道甸子镇与木其河公社合并。称二道甸子公社。调整后，桦甸县辖3个镇、14个公社。

1980年，撤销桦甸县革命委员会，成立桦甸县人民政府，镇革命委员会改称镇人民政府，公社改称管理委员会。桦甸县辖3个镇、14个公社，计196个生产大队，1112个生产小队。

1981年，将二道甸子公社重新划分为二道甸子镇及木其河公社。全县辖4个镇、14个公社。

1983年．桦甸县辖桦甸、夹皮沟、白山镇、二道甸子4个镇。下辖16个街道办事处、18个居民委员会。改14个公社为14个乡。每个乡下辖一个街道办事处，计163个村民委员会。

1984年，将八道河子、常山、榆木桥子、红石砬子四个乡改设为镇。全县计8个镇、lO个乡。共辖17个街道办事处，72个居民委，181个村民委员会。

1988年8月26日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸镇。设立启新、新华、明桦、胜利、永吉五个街道办事处。

1988年9月15日，吉林省人民政府下发吉政函[1988]175号文件通知：民政部1988年8月30日“民[1988]行批18号”文件批复，经国务院批准，同意撤销桦甸县，设立桦甸市（县级），以原桦甸县的行政区域为桦甸市的行政区域。桦甸市设立后，由吉林省直辖，暂由吉林市代管。

1992年11月21日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸市老金厂乡，设立老金厂镇。

1995年12月，桦甸市辖5个街道办事处、8个镇、8个乡；114个居民委员会、179个村民委员会。

2000年，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡。　

2002年12月，桦甸市辖5个街道办事处、8个镇、8个乡。

2003年底，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡，1个经济开发区（副县级建制）：永吉街道、胜利街道、启新街道、明桦街道、新华街道、红石砬子镇、白山镇、夹皮沟镇、二道甸子镇、八道河子镇、榆木桥子镇、老金厂镇、常山镇、公吉乡、桦郊乡、金沙乡、桦树林子乡、桦南乡、苏密沟乡、北台子乡、 横道河子乡。

2005年，行政区划调整后，全市辖5个街道、5个镇、6个乡，1个经济开发区。

【经济实力】

2005年全市生产总值实现93.2亿元，增长21%。全口径财政收入实现3.4亿元，增长44.8%，增幅创历史新高。市属规模工业产值实现10.5亿元，利润实现1.65亿元，分别增长26.2%和2.3倍。民营经济实缴税金1.7亿元，从业人员达到4.6万人。农业总产值实现30亿元，增长7.8%。粮食总产量达到40.3万吨。兑现粮食直补资金2259万元。社会消费品零售总额实现22亿元，增长18.4%。进入2005年度全国中小城市综合实力100强和最具投资潜力中小城市50强行列，分别居第93位和第21位。

【城市建设】

桦甸市城区位于辉发河畔，市区地势平坦，周围群山环绕，交通方便，是全市政治、经济、文化中心。几年来，按照建设中等城市的要求，树立经营城市理念，大手笔规划、大力度筹资、大气魄建设，实现了城市基础设施建设的重大突破。截止目前，建成区面积15平方公里。已完成居民小区的规划建设和布局合理、特点鲜明的专业市场规划及建设。城区共有楼房926栋，总面积321万平方米，其中：住宅527栋，面积202.6万平方米，公共建筑372栋，面积104.8万平方米，工业建筑27栋，面积13.6万平方米。城市人均住宅建筑面积达到12.6平方米。现有自来水厂2个，日供水能力3万立方米, 年供水672万立方米。城市集中供热面积已达到250万平方米，全市市区道路长度达42公里，道路总面积92万平方米,共有路灯3450盏。排水管线长32公里，污水年排放量580万立方米。城市公共绿地面积78公顷，绿化覆盖面积340公顷。市区建成的较大商业网点及市场有：百姓超市、龙兴超市、温州超市、金桥商厦、金都国际商厦、金都国贸商厦、现代家私商厦 、红石鑫汇商厦、百货一商店、综合市场、果菜批发市场、地产菜市场、南市场、关东金世界、金城路专业市场、仿欧商业街、步行商业街等，全市现有较具规模的商场、各类集贸市场、专业市场47处，总建筑面积303169平方米。其中城区18处，建筑面积175514平方米，乡镇市场23处，建筑面积97758平方米，超级市场6个，建筑面积29870平方米。