广东省肇庆市高要区

高要位于广东省中部，西江中下游。东与佛山市三水区隔江相望，一桥相连，南接高明区、新兴县，西与云浮市、德庆县交界，北连广宁县和肇庆市区。总面积2206平方千米。总人口73万人（2003年）。

市人民0驻南岸街道，邮编：526100。代码：441283。区号：0758。拼音：Gaoyao Shi。

基本概况

高要市位于广东省中部偏西，从西南面环抱肇庆市区，西江贯穿其间，史称“当西南之要冲，扼两广之咽喉”。上距广西梧州180公里，下离省会广州113公里，是经济发达的珠江三角洲和资源丰富的西江经济走廊给合部。境内气候温和，雨量充沛，河网密布，土地肥沃，素有“鱼米之乡”的美誉，是广东省重要的商品粮基地，淡水鱼产量居全省前六名。森林覆盖率达56.4%，是中国肉桂之乡。矿产资源丰富，已发现的矿种有30多种，其中储量较大的有黄金、高岭土、石灰岩、花岗岩等，是华南黄金之乡。全市坚持以效益为中心，因地制宜进行农业开发，形成了六个农业生产区域：平原和微丘地区9个镇形成的重点商品粮区，8个水网地带较多的镇为主的水产养殖区，城郊的蚬岗、金渡、白土、莲塘等镇为主的蔬菜区，低坡度丘陵地带镇的水果区，丘陵地区的速生丰产林区,山区镇的肉桂、巴戟、石槁、松脂、南药生产区。主要农产品有稻谷、塘鱼、生猪、家禽、蔬菜、水果、花生、南药、商品林等。

总人口72.89万人，外来人口26441人。居民以汉族为主。大部分地区讲广州方言，山区少数村落通客家方言。旅居港澳台的乡亲及海外华侨达20多万人，分布在全球30多个国家和地区，是广东省著名侨乡之一。据不完全统计,高要有20多万华侨及港澳同胞分布在30多个国家和地区,其中以祖籍回龙、白土、新桥、蛟塘、金渡、大湾等镇居多，而旅居地则多为澳大利亚、新加坡、马来西亚、香港、澳门、台湾等地。

高要历史悠久，源远流长，县建制始于西汉元鼎六年（公元前111年），两千多年来治属区域范围虽然几经变更，但高要之名一直相沿至今，在海内外久负盛誉。公元前111年至1988年高要市治所在地，历代郡、州、府驻地均在端州，1988年后县城迁到南岸镇。1993年9月28日经国务院批准，撤销高要县，设立高要市，结束了2104年县治历史。2003年4月18日，撤销马安镇，并入南岸镇，全市由19个镇改制为18个镇，324个行政村，26个居委会，总面积2196平方公里。市0驻南岸镇。在二千多年的历史长河中，涌现出不少知名人物，如享誉中外的一代禅宗大师陈希迁、受到列宁三次接见的刘泽荣、-中央宣传部长梁寒操、岭南画派大师黎雄才等。名胜古迹众多，省级文物保护单位有文明塔、高要学宫、端石老坑洞遗址、茅岗水上建筑遗址等。

改革开放以来，尤其是近几年来，高要充分发挥区位、资源和人缘优势，使全市经济建设和社会事业都取得新的发展，综合实力明显增强。投资环境日渐优越，为今后全市经济大发展创造了良好条件。建有文化馆、艺术馆、图书馆、美术馆、博物馆、文化广场、明珠广场和妇儿、青少年活动中心、国荞公园、文峰公园等公共文化娱乐设施，镇镇建有文化广场和文化中心。

高要市坚持大搞交通基础设施建设，多年来累计投入13.8亿元，完成了国道、省道、县道336公里的扩建改造，新建镇、村的水泥公路800多公里，实现了村村通水泥路。全市通车里程达1130公里，公路交通网络四通八达，经321国道可通大西南，经324国道直达海南省，经肇江线可直达珠海、澳门。火车、巴士、飞翔船、货车可直达港澳地区，拥有直通港澳的口岸码头，交通和货运十分方便。广肇高速公路和肇庆大桥的建设，更缩短了与珠三角发达地区的时空距离。

邮电通信方面，形成了畅顺的网络，为传递各种信息提供了快捷服务。近年来，我市通过大规模的邮电通信设施建设，全市邮电通信能力大大提高，实现了电话交换程控化、传输数字化和传输线路光纤化的通信网络。移动电话和无线寻呼覆盖全市，为各方友人了解各种信息提供了方便。电力供应充足，拥有1个5万千瓦的金利发电厂。供水方面，全市供水充裕，市城区两个自来水厂日供水可达15万吨的能力，保证工业生产和市民生活用水需要。市政建设方面，兴建了长5.85公里的沿江路，实施了外滩工程建设，已建有明珠塔、明珠广场成为高要一景；建有世纪大厦、高要丽晶大酒店、商检大厦、公安交警大楼、大富豪商业中心、高华大厦等高层建筑。市区重点建设工程——广东影视旅游城目前正在按规划紧锣密鼓进行建设，将建成高标准、高科技、高效益的影视外景基地和现代旅游景点。

市城区按“五高”、镇按“八个一”、新村按“七统一”、旧村按“六有”改造抓好规划、建设、管理。去年，全市基础设施投入3.4亿元，比上年增长12.1%，占全社会固定资产总投资的16.8%。市城区按美化、绿化、亮化的标准，建成明珠广场、清湾基广场、文峰公园、明珠花苑等多个新亮点；对府前大街、南兴路两旁的楼宇全面进行“穿衣戴帽”工程；对沿江路及广场实施灯光美化工程；对交通标志、街道名称、店名、广告等进行规范管理，对省道、国道两旁进行美化、绿化工程。市城区绿化率达40%，人均公共绿地面积12.8平方米。回龙、白土、金利等一批具有现代化气息的小城镇正在崛起。

经济概况

[农业与农村经济]

围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，大力加强农业和农村工作。农村税费改革全面铺开，完成核定常年产量和缴纳农业税面积，农民年人均负担从税改前的82.58元减至税改后的20.44元，减负率达76%。农业布局进一步优化，粮经比例从2002年的4：6调整为3.5：6.5，农业总产值比上年增长4.5%。国家级农业综合开发现代化示范区等重点农业项目建设进展迅速。“十里花木长廊”项目规划建设5万亩，总长10公里，全年新增花卉种植面积2200多亩。花卉、肉桂、蔬菜种植面积分别达到8000亩、53万亩和15.5万亩，优质罗非鱼和罗氏虾的养殖面积分别达3.5万亩和3.2万亩。建成丰产林基地23万亩，石槁混交林基地30万亩，竹子基地10万亩，优质水果基地10万亩，南药基地2万亩。高要市水产公司被确认为“广东省农业龙头企业”，全市十大农业龙头企业实现总产值3.6亿元，占农业总产值的12.5%，辐射带动农户6.8万户，增加农民收入6500万元。“基良”牌肉鸡、肉鸭和“碧绿”牌蔬菜通过了广东省无公害农产品认证。

农村集体经济不断发展壮大，集体经济纯收入100万元以上的村委会达到50个。向二、三产业转移农村富余劳动力新增6322人。引进农业投资项目35个，合同引进资金3500万元。改革和理顺水利基层管理体制，完成上级下达的生物防火林带建设任务，林地林权证换发工作进展顺利。强化了水产、畜牧、农机等技术服务推广中心职能，农业社会化服务体系建设进一步加强，成为全省唯一承担全国基层农技推广体系改革试点县(市)。

[工业]

市、镇两级紧紧抓住发达地区产业转移的有利时机，创新招商引资方式，各镇和市级工业园办公室都在珠三角发达地区驻点招商。全市共引进项目231个，其中外资项目32个，横联项目199个；新批外资项目注册合同外资额4739万美元，协议横联资金45亿元，实际吸收外资1.78亿美元，实际横联资金11.98亿元。其中有19家总投资达38亿元的陶瓷生产企业落户金利北城区，是该市历年引进的投资规模最大的产业集群项目，现正加紧进行基础设施建设。金渡工业园现已投产项目10个，在建项目10个。西区工业带现有投产项目46个，在建项目20个。各镇级工业园区建设以完善、扩大、提高为目标，得到了巩固和发展，特别是白土、蛟塘、白诸、蚬岗等镇的工业园建设效果明显。

遵循“原则把住，形式放开，鼓励探索，重在实效”的原则，加大国有工业企业改革力度，全市124家国有企业进行了不同程度的改革。工业企业整体效益改善，工业实现增加值41.04亿元，增长15.7%，工业品产销率达96%。国有及规模以上工业总产值144.04亿元，增长21.6%，纳税增长60.8%。支柱企业效益不断提高，鸿图科技公司纳税1340万元，实现利润2247万元，分别增长26.9%和17.8%；河台金矿已发展成为南方最大的黄金生产基地，黄金产量占全省90%，河台金矿纳税885万元，实现利润5028.4万元，分别增长3%和33.6%。乡镇工业总产值201亿元，增长34.9%。

[国内贸易]

全市消费品市场平衡增长，社会消费品零售总额达27亿元，增长12.5%；其中国有商业系统增长5.1%，个体商业增长14.5%，其他商业增长4.9%。城乡集市贸易成交活跃，建成占地3100平方米的城西集贸市场，全市集贸市场成交额为10.81亿元。

[对外经贸]

大力加强招商引资和出口促销工作，强化专责小组运作，落实责任制，做好招商、亲商、安商工作。全年全市实际吸收外资1.78亿美元，外贸出口总值1.16亿美元，分别增长20%和3.7%，其中外资企业出口额8433万美元，私营企业出口额382万美元，同比增长584.6%。全市有外资企业205家，外资来源以亚洲国家和地区为主，分布在制鞋、制衣、建材、机械、五金、塑料、陶瓷、食品、化工、电子电器、人造工艺、汽车维修、饮食娱乐、三高农业、基础建设等领域。

[民营经济]

高要市0制定《关于加快民营经济发展的决定》，专门成立民营经济发展局和企业投诉中心，协调金融机构与民营企业加强合作，拓宽民营企业融资渠道，健全市、镇领导挂钩联系重点民营企业制度，强化对民营企业的管理、引导、服务，大力扶持金利小五金、白土二手设备等专业市场的发展。2003年，全市新增私营企业191户，个体私营工商户总数达15996家，民营经济税收入库1.04亿元，增长13.1%，占全市工商税收的32.5%。民营企业纳税大户增加，首次突破50万元的有6家，首次突破100万元的有3家，首次突破200万元的有2家。民营企业创品牌意识逐步增强，产品商标注册达400多个，获得产品专利授权30多项，开展国际质量体系认证企业有30多家，有10家企业获得自营进出口经营权。振兴工艺厂等5家企业被评为“肇庆市优秀民营企业”。

[财政 税收]

开展对市直机关事业单位资产核查工作，摸清0资产的实际情况。加大预算外资金管理力度，规范“收支两条线”管理。逐步建立公共财政管理体制，实施0采购制度和国库集中支付制度。全面实行由财政统发教师工资、镇0编制范围内的人员工资及办公经费、村干部部分工资、军烈属、五保户等的部分优抚金，确保镇级机构、村级基层组织正常运转和农村义务教育经费正常需要。全年财政总收入46504万元，财政总支出46376万元。

税务部门积极培育和拓展税源，抓好防伪税控系统和金税工程建设，加大税收征管力度。2003年国税创历史新高，税收收入1.95亿元，完成年度计划107%，增收2297万元，增幅13.4%，其中增值税和消费税收入1.7亿元，完成年度计划109.3%，增收2324万元，增幅15.8%。共为68户生产企业办理免抵调增值税3037万元，增长1245万元，增幅69%，办理出口退税3216万元，同比增长2061万元，增幅178.5%。地税完成税收收入14287万元，增长19.12%。

[金融]

2003年，高要市有各类金融机构网点82家，各项存款余额50.9亿元，增加7.6亿元，其中储蓄存款39.7亿元，增加4.7亿元；各项贷款22.8亿元，增加2.5亿元，其中短期贷款18.7亿元，中长期贷款3.5亿元，分别增加2.2亿元和0.4亿元。农户小额信贷2511户，贷款余额2323万元。各类财产、人寿保险承保总额90.63亿元，保险费收入6201万元，增长14.5%。

自然地理

高要市绿色生态资源丰富，全市林用地面积185.32万亩，活立木蓄积量为401万立方米，全市绿化率为95%，森林覆盖率为56.2%，主要树种有杉树、湿地松、马尾松、桂树、速生丰产林、尾叶桉。经济林面积的32.58%，主要分布在禄步、河台、乐城、水南、笋围、小湘等镇。全市已建立丰产林基地23万亩，肉桂基地53万亩，石槁基地30万亩，优质水果基地12万亩，竹子基地10万亩，南药基地2万亩，是中国名特经济林肉桂之乡，全国经济林建设示范市和全国经济林建设先进市。著名的南药西江肉桂、高要巴戟、佛手（香椽）遍布西北部山区，产于大湾的麦溪鲤鱼以其肉质肥嫩、蜜味甘香而驰名于世，端溪名砚、高要花席、竹编洋篮则以其做工精细，工艺超群而饮誉中外。

高要矿产资源丰富，是广东著名的“黄金之乡”。已发现的矿种有黄金、煤炭、砚石、石灰岩、泥炭土、独居石、花岗岩、天然气、云母、萤石、石膏、钾长石、硫铁、锰、铅锌、钼、钨、磷、白云石等30多种，其中黄金储量居华南之首，主要分布在河台、金利等镇。高岭土可开采储量近1亿吨，分布在河台尚德、水南石牛头、大湾五柳等地。市内较著名的矿产企业有高要河台金矿。

行政区划

高要市辖1个街道（南岸）、16个镇（金渡、金利、蚬岗、白土、回龙、蛟塘、莲塘、活道、新桥、白诸、大湾、禄步、小湘、河台、乐城、水南）。

历史沿革

建县于汉元鼎六年（公元前111年），县东北有高峡山。据《水经注》：有“高要峡口”而得名。曾是广州都督府、两广总督府驻地。1988年将县城迁往西江南岸，1993年9月撤县设市。

2000年，高要市辖19个镇：南岸镇、白土镇、白诸镇、大湾镇、活道镇、回龙镇、小湘镇、河台镇、蛟塘镇、金渡镇、金利镇、乐城镇、莲塘镇、禄步镇、马安镇、水南镇、笋围镇、蚬岗镇、新桥镇。总人口625125人，各镇人口： 河台镇 32986 乐城镇 23497 水南镇 10875 禄步镇 61924 笋围镇 11244 小湘镇 17482 大湾镇 31192 新桥镇 36988 白诸镇 32339 莲塘镇 52003 活道镇 34739 蛟塘镇 25369 回龙镇 23285 白土镇 59766 金渡镇 31101 金利镇 58611 蚬岗镇 21881 南岸镇 44408 马安镇 15435 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

2002年，高要市辖19个镇（南岸、金渡、金利、蚬岗、白土、回龙、蛟塘、莲塘、活道、新桥、白诸、马安、大湾、禄步、笋围、小湘、河台、乐城、水南），324个村委会、26个居委会

2003年4月18日，撤销马安镇，并入南岸镇，全市由19个镇改制为18个镇，324个行政村，26个居委会，总面积2196平方千米。市0驻南岸镇。总人口72.89万人，外来人口26441人。

2004年3月，高要市调整部分镇行政区划：撤销笋围镇，将其行政区划并入小湘镇；撤销南岸镇，设立南岸街道。　3月8日，南岸街道办事处成立并举行挂牌仪式。南岸街道办事处管辖原南岸镇区划，有6个居委会、10个村民委员会，面积为70.75平方千米。　撤销笋围镇，将其行政区划并入小湘镇工作在3月4日完成。撤销笋围镇并入小湘镇后，小湘镇人民0管辖原小湘镇和笋围镇的行政区划，有2个居民委员会、19个村委会，面积200.43平方千米。

截至2005年12月31日，高要市辖1个街道（南岸）、16个镇（金渡、金利、蚬岗、白土、回龙、蛟塘、莲塘、活道、新桥、白诸、大湾、禄步、小湘、河台、乐城、水南）。

2020年2月13日，高要区被确定为2019年度全国“平安农机”示范县。

2020年7月，2020中国县域智慧城市百强榜出炉，高要区位列第70名。