重庆市巫山县笃坪乡

笃坪乡位于重庆市巫山县境内，辖10个村，幅员面积132平方公里，平均海拔1000余米，最高处近1700米，现有农民4200余户16800人。

笃坪乡位于重庆市巫山县，全乡现有摩托车2200多辆，占全乡总户数 笃坪乡

的52.4%，2004年农民人均收入1714元，比全县农民人均年收入高260元，比最低的乡镇农民人均年收入高出500元以上。

-经济建设

乘车进入笃坪乡境内不远，便可看见公路边立着一块巨大碑牌，上面写着十分醒目的九个 笃坪乡

大字--“笃坪10000亩烤烟基地乡”。这块碑牌，是全县唯一的万亩烤烟乡镇的特殊标志，也是笃坪乡一道让人感叹和赞赏的靓丽风景。

实际上，笃坪乡于1995年烤烟种植面积就达到10000亩以上，产烟近3万担，创产值达1000万元。2004年，全乡实现种植烤烟14335亩，产烟叶4.5万担，创产值1800万元，人均单项收入达1080元。

笃坪、师岭、龙淌、对合、天算、长槽等村是笃坪乡老烟区，80%的农户自80年代后期开始种烟，种烟历史达20年之久。长槽4社69岁的农民龚清培，自1986年开始种烟，现在除了种自家的田还承包别人的田种，他已连续5年被县烟草公司评为“烤烟大户”，2004年种烟15亩，产量4500多斤，产值达3万多元，纯收入2.3万元，2008年种烟面积达18亩，预计纯收入将超过3万元。龚老汉介绍，他出生在解放前，过了50年的苦日子，自从种上烤烟生活就一年比一年好，如今他家三儿一女都分别盖上了小洋房，真没想到，烤烟成了他们全家的“大恩人”。

腰栈村38岁的谭应章已经种烟18年，附近农民都称他“烟老大”，这是指他的技术高，而不是年龄大。多年来，他总是按照0和烟草公司的要求种，并且把全部精力用在种烟上，烟叶质量总比别人高。去年他种了10亩，产量达3800斤，产值2.2万元，斤均价达5.9元，比一般农户的要高一块 笃坪乡

多。记者见到谭应章时，他正和妻子在烤烟地里给烟苗上地膜。老谭说：“我不把烟种好不行呀，去年盖了幢三层楼的房子花去10余万元，3个子女都在上学，一年开支至少要1万多块，都靠这烤烟。”

2005年，笃坪乡种植烤烟15000亩，将产烟5万担，可创产值2100万元，单项人均收入将达到1250元。乡-税明斌称，2008年在继续推行“公司+农户”运作方式的同时，大力实施科技兴烟，实行集中公司化育苗，在肥料使用上做到专供专用，在烤房基改上不留死角，不断提升烤烟生产质量，增强烟叶的市场竞争力。

-党政建设

笃坪乡

一是强化教育培训

，全面提高领导班子的整体素质。笃坪乡充分发挥党校的培训阵地作用，整合县煤炭 笃坪乡

、计生、扶贫、农办等培训资源，通过组织乡镇党政领导班子学习班、研讨班、报告会等多种形式，不断提高乡镇党政领导干部思想政治素质，以更好地适应社会主义新农村建设的需要。在任前培训中，集中进行一次世界观、人生观、价值观、荣誉观的再教育，开展“人生怎样才有意义”的专题讨论。通过学习讨论，使乡镇班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，全心全意为群众服务，真心实意为群众办事，真正使党的群众观点和群众路线落到实处。同时，还通过集中培训、以会带训等方式组织乡镇党政领到外省、外县和本县乡镇互相参观学习，开阔视野，增强本领。

二是完善制度

，在议事决策上求规范。各乡镇建立和完善了《乡镇党委议事决策规则》，界定了党委会、党政联席会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序，规定了重大问题的决策程序等。决策中充分体现了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。重大问题集体讨论决定，如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅速向党委报告。各乡镇党委坚持民主集中制原则，按照规定的程序进行决策，有效提高了决策水平。

三是建立激励评价机制

，实现发展业绩公认化。在全县各乡镇推行乡镇-会常任制，建立了“述、评、考”的三步式实绩考核模式和“上评下、下评上”制度。每年组织乡镇机关干部、乡镇所属企事业单位和社区（村）负责人对乡镇党政班子的工作实绩、工作作风、开拓精神等进行评议，让群众在领导班子和领导干部政绩考核中拥有重要评价权。年度考核中，县成立了由组织、纪检、人大等部门组成的乡镇考核工作小组，对各乡镇重点工作目标和共性目标完成情况进行考核。同时，严格落实考核奖惩机制，建立实绩档案，把考核的实绩档案将作为县委讨论决定干部任免的重要依据，对在年度考核中优秀乡镇和优秀乡镇领导干部进行通报表彰，并上浮年度考核奖，对考核后列的乡镇领导干部进行诫勉谈话，连续末位的进行淘汰。

四是加强监督机制

，坚持从严治理。县纪委、县委组织部与其它相关部门建立了干部监督联席会议制度，在乡镇聘请了32名义务廉政监督员，进一步加强乡镇内部监督管理。县纪委逐步探索对乡镇领导干部生活圈、社交圈的管理机制，努力构筑家庭、社会监督体系，制约干部的行为。县委组织部规范干部考察程序，推行了干部考察责任追究制。同时，深化乡镇政务公开，不定期组织人员进行回访，采取有效方式，广泛征求意见，及时掌握动态，以利于对症下药，认真监督整改。

-乡镇产业

笃坪乡

位于雪花矿区的笃坪乡煤炭资源丰富，有可开采储量5000万吨以上，在全县11个涉煤乡镇中位居前五位。全乡现有合法煤矿13家，2004年产煤15万吨，产值1500万元，从事煤炭产业的农村劳动力1200多人，占全乡总人口的8%。

2007年4月以来，通过打击关闭非法小煤窑-活动，笃坪乡共打击关闭非法小煤窑44处，教育、处罚60余人次，移交司法机关2人次，彻底整治了私挖滥采、非法矿井泛滥的现象。同时，狠抓合法煤矿的安全生产，要求乡安全办公室人员每月至少20天以上深入矿区，强化“安全第一、预防为主”的意识，加大巡逻、检查、监督力度，发现问题及时整改，最大限度避免各种安全事故，有效促进乡煤炭产业步入良性发展轨道。

在乡党委0的引导下，2008年4月初，湖南省宁乡县煤矿老板邓仲夫投资180万元改扩建劳武煤矿4号井、5号井，并于5月初投入生产。同时引荐同县煤矿老板周维等5人（股份合作）于5月初到笃坪，投资500万元（计划再投资500万）全面整改和扩建劳武煤矿1号井、2号井、3号井，7月份可以全面投入生产。

劳武煤矿可开采储量为200多万吨，是笃坪乡煤炭储量大、煤质好的煤矿之一。由于种种原因，以往该煤矿年产量只有1万吨左右，产值不到150万元。根据2008年情况，劳武煤矿5个矿井全部投入生产后，年产煤量可达8万吨，2007年可达10万吨以上。

乡长王祥平称，0全力创造良好的投资环境，努力为劳武煤矿等外来投资者牵线搭桥，切实为当地农民和企业服务，保障其顺利生产经营。

据了解，笃坪乡下一步将通过引资、融资等多种形式，利用1到2年时间，完成全乡13家煤矿的改扩建，大幅度提高安全生产质量和煤炭产量，建成10万吨规模以上的两家，5万吨以上的5家，力争2007年全乡年产煤量达50万吨，产值达8000万元以上。同时，可新增煤矿务工人员1000人，从事煤炭运输、服务等相关行业500人，年产生附加效益2000多万元

-乡镇任务

巫山县笃坪乡在换届选举前，做到不等不靠、不观望、不留后遗症，切实加大工作力度，增添措施，着力农机新技术新机具推广，继建坪乡、官渡镇、福田镇、邓家乡、培石乡后，是我县第6个全面完成年初签订农机推广目标任务的乡镇。

一是定向宣传见实效在宣传发动中，进村入户，定点宣传，重点动员那些承包耕地相对集中、平稳的农户。发放宣传资料，讲释购机补贴优惠政策。对那些土地大户，切实加强引导，通过算对比账激发农民购机热情，按耕牛每天耕地1亩计算，收费25元，加上牛饲料、工人生活等费用，每亩成本费用达50元左右，而用微型耕耘机耕地每亩收费30元，可以大大降低生产成本，还可以对外机耕作业收费，每年可获纯收入4000元左右。既能节省劳动力，又能适当增加农民收入。

二是村干部带头购农机在比较封闭的农村，农民信息量有一定局限性，很大程度上取决于村干部的行为，真是“村看村、户看户、农民看干部”，至此，天蒜村、长槽村、雪花等村支书或村长相继带头购买微型耕耘机，起到了很好的带动作用，农民纷纷购农机，掀起购机热潮。

三是培训引导抓服务乡0多次约请县农机事业管理局技术员深入田间地头，现场操作演示、讲解，让农民群众直观地感受新型农机具在农业生产中的作用，从而让更多的农民群众了解农机、认识农机和使用农机，激发农民购买农机具的热情。乡0乘势而为，因势利导，把农机具推广给种粮大户、有条件使用农机具的农户。并为农民提供充足的货源、良好的售后服务，保证农机具、零配件、油料的供应，为购机户提供后续服务。同时，乡0组织农机手开展帮扶、助耕等活动，切实帮助外出务工家庭解决土地耕种问题，促使他们务工安心，既解决务工者后顾之忧，又促进了农机化的发展