重庆市彭水县黄家镇

黄家镇位于彭水的西南面，距离县城46公里；东与朗溪相邻，西与润溪相靠，南与务川、龙塘相连，北与靛水、汉葭相接。海拔在320—1675米之间；面积有115.62平方公里，下辖12个村1个居委，共有耕地面积30657亩（其中：田5992亩，土24665亩）。全镇通车到村率100%，到组率80%以上。

黄家镇地处渝黔边区大娄山北缘山地，属中低山地带，属中亚热带温润季风气候区，常年平均气温17.50℃，降雨量1104.20毫米，蒸发量950.40毫米，气压978.60百帕毫巴，无霜期311天。总的气候特点是：气候温和，雨量充沛多集中，光照偏少云雾多，春来较早多夜雨，夏季炎热多伏旱，秋季凉爽多绵雨，冬无严寒少霜雪。无霜期长，具有典型的季风气候特征。早春季节，冷空气活动频繁，常有局部大风、冰雹；初夏常有连阴雨；盛夏多伏旱，常有酷暑；秋季多绵雨；冬季少雪无严寒，日平均气温都在0℃以上。

地貌类型复杂，自然环境各异。山脉走向呈东北向，低阶地、坡麓、岩溶洼地及小型山间盆地相间，顺逆地貌并存，地势西北高、东南低。为构造剥蚀的中低山地形，成层现象明显，多石灰岩，夹有页岩和砂岩。海拔在320—1675米之间。

历史沿革

黄家镇历史悠久，因集镇驻地有黄家河、双叉河在此汇入阿依河，故古时又称双河场。清初，肖氏兴起，改名肖家坝。迄止清代中期，肖氏没落，黄姓人多势大，又更为黄家坝，沿用至今。

民国29年，黄家坝曾为第三区驻地，辖有今黄家坝大部及武隆县江口区全部乡镇。民国31年，区治移至江口镇后，仍为三区辖境。

解放后，1951年建政时为第八区，区委、区公所均设在黄家坝。1952年土改时，又析置大厂乡。

1958年各乡改称人民公社。1994年1月撤区建制，设0彭水县委黄家坝区工作委员会。2001年8月机构改革，撤销原上岩西乡、猴栗乡、大厂乡等所属行政区域，合并组建黄家镇。

行政区划

黄家镇位于彭水的西南部，距离重庆主城区316公里，彭水县城46公里。东与朗溪乡接壤，南与贵州省务川县浞水镇相连，西与润溪乡、龙塘乡比邻，北与靛水乡、汉葭镇相连。

全镇面积115.62平方公里，下辖先锋1个居委、光辉、漆红、香楠、金池、新家、燕子、刘家坪、白沙河、鹿井、大厂坝、洋藿、长岩12个行政村。

民族人口

全镇以汉族为主体，此外有苗族、土家族、回族、蒙古族等少数民族,镇域内各少数民族仍保留着自己的传统习俗。现有人口5341户，18019人，其中农业人口16876人，非农业人口1143人；劳动力资源8722人，转移劳动力4000多人。

物产资源

黄家镇地下、地表资源丰富，组合条件较好，利用价值高，开发潜力大，是该县自然资源富集地区之一。得天独厚的自然条件，使得镇域植物资源丰富，盛产享有“山珍菌王”美誉的大脚菌。

全镇现有耕地28646亩，其中水田5992亩，土22654亩，林地60657亩。粮油、烤烟都享誉全县，是全县重要的粮油基地之一。

同时，黄家镇也是全县矿产资源最富集的地区之一，初步探测有莹石、重晶石、铁、铝等矿产资源，极具开发潜力。有黄家河、白沙河、双叉河等3条溪河分别发源于茂云山东西两侧，阿依河由西南向东北斜贯东部，水力资源较为丰富，现已建成装机2000千瓦的三县电站、飞水岩电站，正在拟建长欣电站。

社会经济

黄家镇主要以粮油、烤烟、辣椒为主导产业，以畜牧、旅游为特色产业。

2007年，全镇地区生产总值7269万元，同比增长27.5%；财政收入达到762.6万元，本级财政收入增长49.5%；固定资产投资达到3655万元；粮食生产达到12583吨，人均占有粮达746公斤；农村居民人均纯收入增长19.5%，达到2759元。

一、努力培育支柱产业，促进农民增收

到2005年底全镇实现工农业生产总值5200万元，农民人均纯收入达到2100元，产粮实现11860吨，人均占有粮720公斤；转移剩余农村劳动力4000人，实现劳务收入1200万元；财政征收收入实现105万元，完成分税制任务的125%。

1．稳定粮油基础，普及良种良法。一是全面推广农业机械提高劳动生产率；二是普及良种良法推广优质良种，粮食播种面积达到65975亩，产粮11860吨。

2．大力发展烤烟生产支柱产业。全镇种烟规模2005年达4421亩（有9个村，40个组，350户种烟农户），其中种植地膜烟3000亩，露地烟1421亩，收购烟叶97万斤，上等烟比例34 %，中上等烟比例达到 82 %；总产值达430万元，税收达到79万元，超任务完成了年初目标。

3．立足资源优势，推进畜牧上台阶。

（1）努力扩大饲养规模，2005年出栏生猪20543头，牛650头，羊3257支，家禽34382只，存栏生猪18507头，牛6892头，羊5170支，家禽45842只。

（2）重抓典型引路，努力培植养殖大户，全镇共培植专业养殖大户9户，其中家畜养殖户5户，家禽养殖户4户。

（3）狠抓动物疫病防治工作，春秋两季“三联苗”注射率达到100%，“五号病”疫苗注射率达100%。-防治实现零目标，圈舍消毒率达100%，确保了镇辖区内清洁无疫。

4．巩固植树造林成果，强力实施天然林保护工程。200年成片造林3700 亩；全面落实天然林管护面积4.2万亩，强化林政执法和规范化管理，实现“四无”即：无森林火灾，无乱砍滥伐，无林权纠纷，无病虫灾害发生。

5．做活劳务产业，搞好剩于农村劳动力的转移工作。建立健全了资源调查、劳务培训、劳务输出三大体系，组建了机构，明确了领导，落实了人员，健全了制度，保证了工作正常开展。2005年共组织劳务输出4000余人，有力的促进了劳务输出工作的开展，确保了农民增收目标的实现。

6．大力发展二、三产业，推进商贸流通建设；一是引进外资800万元建成了长旗坝三县电站,工业实现零的突破。二是按照高起点、高规格的要求，积极发展连锁经营、物流配送等新型业态。三是彻实做好茂云山、长溪河生态资源的保护工程，积极推进旅游资源的开发，确保第三产业蓬勃发展。

二、严格人口计划，狠抓计生工作

该镇以加大“计划生育奖励扶助政策”的落实为重点，以开展“关爱女孩行动”为载体，狠抓计生基层基础各项工作。2005年全镇做到了符合政策生育236人，合政策生育率达到94.92%，人口统计误差率，计外多孩率分别控制在了2.19%和4.24%以内，综合节育率达到96.27%；当年计外生育处罚面达到100%，兑现率达49.21%；加强流动人口的管理，外出育龄妇女孕检证明寄回率达86.04%，采取综合措施降低了出生婴儿性别比,实现了119：100的目标。投资12万元完成了计生服务指导站的建设。

三、强力实施科教兴镇战略，全面推进社会事业健康和谐发展

1．教育工作

全面推进“科教兴镇”战略，巩固“两基、普实”成果。加强教育教学管理，有计划地派年轻的骨干教师到外面学习先进教育教学经历，从而全面提高了教育教学水平。对镇辖区内的中学、中心校、猴栗完小、大厂完小全面开展了校园周边环境的整治，做到了学校、家长、学生三满意。加大对贫困学生的扶持救助力度，确保适龄儿童入学率达95%以上。进一步落实“两免一补”政策和贫困家庭子女入学救助工作，2005年解决了农村特困家庭子女“读书难”的问题（两免一补对象1888人，民政救助103人）。

2．卫生工作

（1）为了进一步加快公共卫生体系建设，尽快建成覆盖农村，功能完善的疾病预防控制和医疗求助体系。着重改善了农村医疗卫生条件，建立健全了机构。全面推进农村合作医疗站点建设和农村医疗制度建设。全镇已建成16个农村合作医疗站点，有效解决了农村人口“看病难”、“就医难”的问题。

（2）食品药品卫生安全工作已作为了一项长期性的工作在抓，真正做到了“一周一检查，一月一整顿”受到了广大人民群众的赞许支持。从而有效杜绝了重大流行性传染病和集体食物、药物中毒事件以及重大医疗事故的发生。

3．社会保障服务工作

（1）严格坚持“按政策标准，集体把关审查，按时足额发放，确保社会稳定”的原则。2005年共足额发放低保金138520元（享受对象183人）；发放抚恤金、定补款214627元（享受对象116人），发放农村五保户零花款43800元（五保对象73人）。

（2）认真做好了及时查灾，按时报灾工作。组织灾民积极开展生产自救，切实为灾民排忧解难；今年以来镇相继发生风灾、雹灾及洪灾数起，使农作物受灾面积多达29730亩，受灾农户3233户。该镇在财政十分拮据的情况下，积极筹措资金29350元并及时发放到了受灾农户的手中，以解灾民燃眉之急。基本做到了人心稳定社会安定。