[2013-3-17 17:07:20]
南海区召开“园镇融合，全力打造国家级高新区”新闻发布会，向社会公布市级事权下放佛山高新区南海园（南海高新区）以及南海区部分镇街行政区划调整的相关情况。 之前纷传的南海并镇说“靴子落地”，罗村、大沥西部并入狮山获省批复。
54项市级行政审批权限下放
据了解，此次行政区划调整是为推进南海中部片区发展平台建设，促进佛山高新区南海园（南海高新区）与狮山镇实现园镇融合，把佛山高新区南海园（南海高新区）打造成国家级高新区，使之更国际、更创新。
南海区区长郑灿儒介绍，希望通过“园镇融合”，打造国家级高新区，力争在“十二五”期间，中部片区实现工业生产总值5000亿、gdp超1000亿、税收超100亿，狮山成为中国经济重镇，助力佛山高新区挺进全国高新区20强。此外，此次共有54项市级行政审批（管理）权限下放至佛山高新区管委会。
罗村、大沥西部并入狮山获省批复
南海区副区长洗富兰介绍了此次行政区划调整的情况。她表示，3月15日，广东省民政厅已正式批复南海区部分镇街行政区划调整的请示。此次区划调整中，将撤销南海区罗村街道，将其行政区域并入狮山镇。同时，将大沥镇管辖的颜峰、横岗、兴贤、谭边、高边5个社区居委会，调整至狮山镇管辖。
调整后，新狮山镇总面积为330.6平方公里，常住户籍人口67.42万人，共有27个社区居委会和42个村委会，狮山镇政府驻博爱路10号（原狮山镇政府驻地）。大沥镇面积为95.9玉方公里，常住户籍人口56.64万人，共有39个社区居委会，大沥镇政府面积为98.9平方公里，常住户籍人口56.64万人，共有39个社区居委会，大沥镇政府驻新城大道北1号（原大沥镇政府驻地）。南海区辖6个镇、1个街道（桂城街道）。
区划调整后，为强化调整区域的管理和服务，新狮山镇在原来东、西区社会管理处的基础上，再另设大圃社会管理处（管辖包括颜峰、兴贤、潭边、横岗、高边5个社区和长虹岭工业园以及仙溪地区）和罗村社会管理处（管辖包括塘头、招大、白沙桥、穆完和原有的罗村街道社区）。
焦点问题：
【区划调整后，罗村的行政服务中心是否撤销？】
副区长冼富兰回应：根据区行政服务中心的计划，罗村街道行政服务中心将会区划调整后进行整体划转。一是保留机构设置，机构保留后原有的罗村行政服务中心业务上可以接受狮山镇行政服务中心指导，也可将管理权限移交狮山镇行政服务中心，运行模式参照官窑、松岗、小塘几个行政服务中心的方式执行；二是保证待遇不减。罗村行政服务中心工作人员的工资待遇将按照“就高不就低”的原则落实，确保工作人员平稳过渡；三是政策优惠，罗村行政服务中心与官窑、松岗、小塘行政服务中心一样，享受佛山市政府下放南海高新区所给予的审批权限方面的优惠政策；四是运行方式不变，保持办事地点不变、网络运行方式不变、受理方式不变、受理事项不变，确保群众、企业办事不受影响。
【调整区域的发展不会被削弱】南海区副区长冼富兰就群众关注的话题就行解释。 原罗村和大沥西部所有在建项目、道路、基建等设施继续推进建设，南海和新狮山对两地的财政、城建等投入只增不减。
【大圃社会管理处建设可申请补助】狮山镇代表提出，设立大圃社会管理处的前期投入较大，希望区财政给予一定支持。经过研究，此项工作由狮山镇制定该管理处的具体建设方案，再向区政府申请项目补助。
【原有就业社保政策待遇不变】目前各镇街在就业与社会保险方面给予群众不同优惠。狮山对全征地村60岁以上老人每人每月发放200元补贴，大沥对本地劳动者给予免费培训等。区划调整后，大沥、罗村片原有政策待遇继续保留，狮山现有的而大沥、罗村片未有的政策会全面覆盖。
【调整后公共交通将改善提升】区划调整后，南海区交通部门将全面梳理罗村和大沥涉及区划调整区域的公交线路配置情况，通过现有线路微调，增加相关区域到狮山中心城区的公交通达性。区交通部门正推进公共交通规划修编工作，届时也会综合考虑区划调整对群众出行的影响。
【到罗村行政服务中心办事不受影响】罗村行政服务中心将整体划转。保留机构设置，业务上可接受狮山行政服务中心指导，也可将管理权限移交狮山行政服务中心，运行模式参照官窑等。保持办事地点不变、网络运行方式不变、受理方式不变、受理事项不变，群众、企业办事不受影响。
【大圃将建行政服务中心】区行政服务中心计划组建大圃行政服务中心，在大圃管理处所在地附近选址。新中心组建期间，大沥、狮山两个行政服务中心都可受理大圃片区的业务，新行政服务中心成立后，大圃片区企业、群众可自行选择在大沥、狮山、大圃行政服务中心办理业务。
【儿童入学政策不作大调整】罗村片区执行原来的就近入学政策。原大沥的大圃中学、颜峰小学、兴贤小学、横岗小学隶属狮山管理，但横岗、谭边社区户籍新生仍可选择许海或大圃中学就读，谭边社区户籍新生仍可选择兴贤或太平小学就读。
【教育投入按原计划不减】罗村原有的教育计划投入不减。大沥新划归狮山管辖的四所学校的教育投入基本保持不变，原预算中横岗小学1800万元、大圃中学6000万元的基建项目，以及另外两所学校的年度预算，继续按原计划投入。区教育局将督促狮山镇加大对上述四校的投入。
【原有医院、社区卫生站不变】区域整合后，原有的医院和社区卫生服务站点不变，医保的一卡通政策也不存在报销差异问题，南海区向群众提供的免费基本公共卫生服务标准和项目统一，不会因为区划调整对群众诊疗和公共卫生服务造成影响。
【原有村居扶持政策确保延续】区划调整后，罗村相关社区、居民能否继续享受“432”城市更新、“美家计划”等各项利好政策?大沥5个社区在大沥原享受的政策福利能否延续？狮山镇政府表示会积极争取区在资金政策上的支持，加大投入，确保区划调整后原有政策扶持得以延续。
【企业享受政策优惠不受影响】南海涉及招商引资、产业发展、外资外贸、企业服务等政策文件均无区域界限，而是以行业或企业为实施对象，如“雄鹰计划”实施意见针对350家雄鹰企业；都市型产业载体、新材料等扶持政策针对具体产业等等，所有相关政策不受行政区划调整影响。
【低保五保定点医疗机构暂不调整】目前南海区正研究低保五保门诊医疗一卡通政策，拟于今年7月1日起实施，届时低保五保对象可到全区任一家定点医疗机构门诊，在政策调整前，低保五保对象原来选定的定点医疗机构不作调整。
【调整不影响投资者信心】此次调整，涉及南海城市升级三年行动计划的产业发展项目有广东省新光源产业化示范基地（含华南国际电光源灯饰城）、口腔器材基地、大沥生物医药产业基地等，南海将一如既往推进这些项目建设，在招商引资、审批效率等方面保持质、量和速度不变。
【居民用水、用气方式不变】调整后，相关区域的居民用气、用水方式不变，环卫保洁外包合同继续履约、生活范围和路线维持不变。原已开工或立项的燃气、截污等工程继续推进。群众的工作和生活不会因此而受影响。
【市政工作规划将及时调整】区市政部门将根据区划调整方案，及时调整供水、燃气、污水处理、垃圾处理、绿化建设等市政工作的规划（任务），以适应新建制镇的发展。同时会协调有关镇（街道）市政部门明确各项既定的市政工作任务的责任人，积极协调各项市政工作平稳对接。
【完善相关区域截污管网建设】区市政部门将按照生活污水就近处理的原则，协调狮山镇调整、完善相关区域的截污管网建设计划，将原罗村区域的部分生活污水通过截污管网输送到狮山东南污水处理厂处理，将狮山部分生活污水输送到大沥城西污水处理厂进行处理。
54项市级行政审批权限下放
据了解，此次行政区划调整是为推进南海中部片区发展平台建设，促进佛山高新区南海园（南海高新区）与狮山镇实现园镇融合，把佛山高新区南海园（南海高新区）打造成国家级高新区，使之更国际、更创新。
南海区区长郑灿儒介绍，希望通过“园镇融合”，打造国家级高新区，力争在“十二五”期间，中部片区实现工业生产总值5000亿、gdp超1000亿、税收超100亿，狮山成为中国经济重镇，助力佛山高新区挺进全国高新区20强。此外，此次共有54项市级行政审批（管理）权限下放至佛山高新区管委会。
罗村、大沥西部并入狮山获省批复
南海区副区长洗富兰介绍了此次行政区划调整的情况。她表示，3月15日，广东省民政厅已正式批复南海区部分镇街行政区划调整的请示。此次区划调整中，将撤销南海区罗村街道，将其行政区域并入狮山镇。同时，将大沥镇管辖的颜峰、横岗、兴贤、谭边、高边5个社区居委会，调整至狮山镇管辖。
调整后，新狮山镇总面积为330.6平方公里，常住户籍人口67.42万人，共有27个社区居委会和42个村委会，狮山镇政府驻博爱路10号（原狮山镇政府驻地）。大沥镇面积为95.9玉方公里，常住户籍人口56.64万人，共有39个社区居委会，大沥镇政府面积为98.9平方公里，常住户籍人口56.64万人，共有39个社区居委会，大沥镇政府驻新城大道北1号（原大沥镇政府驻地）。南海区辖6个镇、1个街道（桂城街道）。
区划调整后，为强化调整区域的管理和服务，新狮山镇在原来东、西区社会管理处的基础上，再另设大圃社会管理处（管辖包括颜峰、兴贤、潭边、横岗、高边5个社区和长虹岭工业园以及仙溪地区）和罗村社会管理处（管辖包括塘头、招大、白沙桥、穆完和原有的罗村街道社区）。
焦点问题：
【区划调整后，罗村的行政服务中心是否撤销？】
副区长冼富兰回应：根据区行政服务中心的计划，罗村街道行政服务中心将会区划调整后进行整体划转。一是保留机构设置，机构保留后原有的罗村行政服务中心业务上可以接受狮山镇行政服务中心指导，也可将管理权限移交狮山镇行政服务中心，运行模式参照官窑、松岗、小塘几个行政服务中心的方式执行；二是保证待遇不减。罗村行政服务中心工作人员的工资待遇将按照“就高不就低”的原则落实，确保工作人员平稳过渡；三是政策优惠，罗村行政服务中心与官窑、松岗、小塘行政服务中心一样，享受佛山市政府下放南海高新区所给予的审批权限方面的优惠政策；四是运行方式不变，保持办事地点不变、网络运行方式不变、受理方式不变、受理事项不变，确保群众、企业办事不受影响。
【调整区域的发展不会被削弱】南海区副区长冼富兰就群众关注的话题就行解释。 原罗村和大沥西部所有在建项目、道路、基建等设施继续推进建设，南海和新狮山对两地的财政、城建等投入只增不减。
【大圃社会管理处建设可申请补助】狮山镇代表提出，设立大圃社会管理处的前期投入较大，希望区财政给予一定支持。经过研究，此项工作由狮山镇制定该管理处的具体建设方案，再向区政府申请项目补助。
【原有就业社保政策待遇不变】目前各镇街在就业与社会保险方面给予群众不同优惠。狮山对全征地村60岁以上老人每人每月发放200元补贴，大沥对本地劳动者给予免费培训等。区划调整后，大沥、罗村片原有政策待遇继续保留，狮山现有的而大沥、罗村片未有的政策会全面覆盖。
【调整后公共交通将改善提升】区划调整后，南海区交通部门将全面梳理罗村和大沥涉及区划调整区域的公交线路配置情况，通过现有线路微调，增加相关区域到狮山中心城区的公交通达性。区交通部门正推进公共交通规划修编工作，届时也会综合考虑区划调整对群众出行的影响。
【到罗村行政服务中心办事不受影响】罗村行政服务中心将整体划转。保留机构设置，业务上可接受狮山行政服务中心指导，也可将管理权限移交狮山行政服务中心，运行模式参照官窑等。保持办事地点不变、网络运行方式不变、受理方式不变、受理事项不变，群众、企业办事不受影响。
【大圃将建行政服务中心】区行政服务中心计划组建大圃行政服务中心，在大圃管理处所在地附近选址。新中心组建期间，大沥、狮山两个行政服务中心都可受理大圃片区的业务，新行政服务中心成立后，大圃片区企业、群众可自行选择在大沥、狮山、大圃行政服务中心办理业务。
【儿童入学政策不作大调整】罗村片区执行原来的就近入学政策。原大沥的大圃中学、颜峰小学、兴贤小学、横岗小学隶属狮山管理，但横岗、谭边社区户籍新生仍可选择许海或大圃中学就读，谭边社区户籍新生仍可选择兴贤或太平小学就读。
【教育投入按原计划不减】罗村原有的教育计划投入不减。大沥新划归狮山管辖的四所学校的教育投入基本保持不变，原预算中横岗小学1800万元、大圃中学6000万元的基建项目，以及另外两所学校的年度预算，继续按原计划投入。区教育局将督促狮山镇加大对上述四校的投入。
【原有医院、社区卫生站不变】区域整合后，原有的医院和社区卫生服务站点不变，医保的一卡通政策也不存在报销差异问题，南海区向群众提供的免费基本公共卫生服务标准和项目统一，不会因为区划调整对群众诊疗和公共卫生服务造成影响。
【原有村居扶持政策确保延续】区划调整后，罗村相关社区、居民能否继续享受“432”城市更新、“美家计划”等各项利好政策?大沥5个社区在大沥原享受的政策福利能否延续？狮山镇政府表示会积极争取区在资金政策上的支持，加大投入，确保区划调整后原有政策扶持得以延续。
【企业享受政策优惠不受影响】南海涉及招商引资、产业发展、外资外贸、企业服务等政策文件均无区域界限，而是以行业或企业为实施对象，如“雄鹰计划”实施意见针对350家雄鹰企业；都市型产业载体、新材料等扶持政策针对具体产业等等，所有相关政策不受行政区划调整影响。
【低保五保定点医疗机构暂不调整】目前南海区正研究低保五保门诊医疗一卡通政策，拟于今年7月1日起实施，届时低保五保对象可到全区任一家定点医疗机构门诊，在政策调整前，低保五保对象原来选定的定点医疗机构不作调整。
【调整不影响投资者信心】此次调整，涉及南海城市升级三年行动计划的产业发展项目有广东省新光源产业化示范基地（含华南国际电光源灯饰城）、口腔器材基地、大沥生物医药产业基地等，南海将一如既往推进这些项目建设，在招商引资、审批效率等方面保持质、量和速度不变。
【居民用水、用气方式不变】调整后，相关区域的居民用气、用水方式不变，环卫保洁外包合同继续履约、生活范围和路线维持不变。原已开工或立项的燃气、截污等工程继续推进。群众的工作和生活不会因此而受影响。
【市政工作规划将及时调整】区市政部门将根据区划调整方案，及时调整供水、燃气、污水处理、垃圾处理、绿化建设等市政工作的规划（任务），以适应新建制镇的发展。同时会协调有关镇（街道）市政部门明确各项既定的市政工作任务的责任人，积极协调各项市政工作平稳对接。
【完善相关区域截污管网建设】区市政部门将按照生活污水就近处理的原则，协调狮山镇调整、完善相关区域的截污管网建设计划，将原罗村区域的部分生活污水通过截污管网输送到狮山东南污水处理厂处理，将狮山部分生活污水输送到大沥城西污水处理厂进行处理。