浙江省宁波市余姚市阳明街道

　　　 阳明街道行政区域面积53.57平方公里，户籍人口9.3万人，外来人口8.55万人，辖有20个村（社）、8个社区和1个居委会，有21所中小学校。 2009年，阳明街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，围绕“工业新型化、农业产业化、商贸特色化、城乡一体化、社会法治化”的工作目标，凝心聚力，真抓实干，在应对挑战中抢抓机遇，在合力攻坚中破解难题，实现了经济社会持续平稳较快发展。
　　一、致力于保增促调，经济运行好于预期：
　　 （1）.工业经济企稳回升。2009年，全街道完成工业总产值172.86亿元，同比增长6.4%；其中规模以上企业完成产值90.78亿元、销售84.59亿元、利润4.43亿元，分别同比增长6.1%、3.6%和18.6%；高新技术产业完成产值23.74亿元，占街道规模以上企业产值的26%；完成自营出口5.1亿美元；协议利用外资1021万美元，实到外资960万美元；引进内资1.9亿元；完成工业投入2.9亿元，开发宁波级以上新产品19只，申报各类工程技术中心11家、现已通过9家；获国家授权专利372件，其中发明专利15件；新增省名牌1件、宁波名牌5件、宁波著名商标2件，3家企业主持及参与制订国家技术标准7项；实现工业增加值20.7亿元、一般预算收入7.92亿元，分别同比增长9%和12%。
　　　（2）、效益农业稳步推进。2009年，全街道实现农业产值3.9亿元、农民人均收入10486元，分别同比增长7.5%和8%；20个村（社）集体总资产达4.26亿元，集体年可用收入2771万元，13村（社）年可用资金超百万元；农业结构调整步伐不断加快，畜牧、蔬菜、水产三大主导特色产业有了新发展，其中9家农业龙头企业完成技改投入近1000万元，实施农业项目22项，完成产值7.3亿元，出口1200万美元；农业机械化程度不断提高，目前全街道拥有各类拖拉机、插秧机、联合收割机等机具602台，新组建农机服务专业合作社1家，全街道水稻播种收割基本实现全程机械化；农田水利设施不断改善，顺利完成潘巷村水环境整治和6133亩的粮食生产功能区建设，抓好了姚驾桥、梁堰村标准农田建设和胜山社区砌石工程，加固加高江塘1万余米、新建排水泵站泵闸2座、小型启闭闸及涵洞6处。
　　　（3）.商贸经济快速发展。2009年，全街道共有商贸企业3349家，比上年增加65家；商贸规模企业实现销售38.8亿元，同比增长13.2%；商贸服务业新增投资8.07亿元，同比增长28.8%；坚持商务和商业并举，加快发展楼宇经济和品牌经济，目前街道辖区拥有已建和在建的楼宇10幢，总面积50余万平方米，总投资达40亿元；精心打造专业特色街区，胜山路通过了宁波市专业特色街考核验收，阳明社区通过了宁波市示范商业社区考核验收；积极培育“农家乐”休闲旅游观光产业，“花园池”获得市“十佳休闲农家乐”称号，“冷江园”休闲农庄正在申报宁波市级“农家乐”休闲旅游示范点，二高、丰南、新桥、老方桥、康山等5个农村菜市场建设进展顺利。
　　二、致力于统筹发展，城乡建设有序推进。：
　　 （1）新农村建设扎实推进。2009年，累计投入1321万元修建新添了一批基础设施，建成农村网络公路6条总长5.5公里，硬化村道9.55万平方米，修复危桥53座，新建舜科路等港湾式停车点8处、压缩式垃圾中转站1只，新增绿化4万平方米、安装路灯550盏，并改建修缮了部分公厕和垃圾箱；投资1622万元，大力实施各项创建工作，群立、姚驾桥、康山等3个村通过了宁波市村庄整治村考核验收，丰南、潘巷等2个村通过了余姚小康新农村考核验收，庙弄、群立、旗山等3个村通过了市农村庭院整治合格村的考核验收；投资1100万元，完成了4个村3205户自来水一户一表改造工程；加大规划执法和土地管理力度，扎实开展土地违法行为专项整治活动,依法拆除违法建筑58起，建筑面积达1.07万平方米。
　　 （2）.城市社区建设加快推进。全面推进“文明和谐宜居社区”建设，积极开展“特色社区”创建活动，2009年新城市社区被命名为全国和谐社区建设示范社区、长安社区被命名为全国综合减灾示范社区、长安和锦江社区通过了浙江省绿色社区考核验收，阳明、龙泉和锦江社区被命名为宁波市和谐社区；切实改善社区服务设施，累计投入110多万元，建成小区居民活动室3个、社区居家养老(养残)服务站2个，并对一批公共设施进行了维修和增配；广泛开展“两迎一创”工作，加大市容环境整治，及时维修背街小弄、破损道路和下水道，美化净化了社区环境；农村社区化建设也有了新的拓展，目前已有7个村推行社区化服务管理。
　　 （3）重点工程征迁强势推进。不断完善征迁工作机制，制订出台了《关于对拆迁征地工作实施考核的意见》，进一步落实征迁工作责任制，圆满完成了杭甬客专一期二期、北环西路南侧区块、经七路东侧区块、长安路、长元路、经十九路、市农业银行等省、市重点工程的征地拆迁任务，2009年共拆迁农户、企业468户，拆除房屋面积18.6万平方米，征用土地1102亩；配合完成梁周线路面改造、余马路拓宽、长安路延伸、姚西路污水管网阳明段铺设、22万伏通济变等市重点工程建设，协助推进桐江桥地下停车场、市博物馆扩建、城西二条军事光缆铺设，新开工长元路延伸、经十九路及富巷社区公园等工程建设；丰南安置小区一期主体工程全面竣工，二期扩建工程已启动，城市综合承载能力明显提升。
　　三、致力于改善民生，社会事业协调发展：
　　 （1）.继续深化精神文明建设。以庆祝建国60周年和首届国际河姆渡文化节为契机，先后组织举办“祖国颂”大型广场文艺演出、“西北之声”大讲坛、社区各类特色文化节、“西北之声•阳明风采”文化艺术系列活动等，丰富了城乡群众的文化生活；依托“2+1”城乡共建机制，深化精神文明创建活动，创新开展“农村文化推进年”和“种文化”活动，营造了共享共建的良好氛围；扎实推进文明村、文明单位、文明家庭等创建工作，贝特灯具、白兰花羊绒被命名为宁波市文明单位，街道老年服务中心、晨燕幼儿园、富一桥电器、金马密封制品、山丰阀门被命名为余姚市文明单位；不断完善文体基础设施，完成了康山、丰乐、畈周等村的村落文化宫建设，启动了北郊、群立、富巷居委等村(居)文化宫建设工程，并为4个村安装了11条健身路径，努力构建城乡十五分钟文化活动圈；在市第十三届全运会中蝉联成年部、老年部团体冠军，并荣获了余姚市群众体育先进集体和宁波市双拥模范街道。
　　 （2）.继续发展教育卫生事业。重视发展教育事业，完成阳明中学综合教学楼建设，启动北郊九年制综合学校建设工程，深入开展小学线“特色学校”、“精品学校”创建工作；切实抓好计生基层基础工作，组织开展了流动人口集中服务月活动，落实计划生育系列奖励扶助政策；积极做好“两迎一创”和宁波市“卫生街道”创建工作，切实加强甲型H1N1流感防控工作，加快推进村卫生室向社区卫生服务站的转型改造，全年共有10家村卫生室完成了转型改造；广泛开展食品药品安全“四无”社区（村）创建活动，进一步理顺街道环卫转运机制，建立健全街道、村（社区）二级卫生管理网络，公共卫生事件应急处置能力逐步提高。
　　 （3）.继续完善社会保障体系。积极做好养老、失业、生育、医疗、工伤等保险的扩面工作，全年累计完成养老保险32580人，工伤保险43510人，失业保险28606人，生育保险26491人，城镇职工医疗保险27191人，均超额完成市下达考核任务；累计办理城镇居民基本医疗保险9408人，农村被征地人员养老保障11937人、新增509人；参加合作医疗35631人，参合率达98.22%；全年共举办职业技能培训40期，参加人数2274人，实现再就业875人；举办就业招聘会3场，与企业达成用工意向3000余人次；关心弱势群体生活，全年发放低保金141.23万元、慰问救助金302.71万元、残疾人补助救助金44.53万元，并荣获了全国基层低保规范化建设典型街道和宁波市优抚工作先进集体；全年新接收退休职工社会化管理720人，累计接收达8276人，社会保障水平进一步提升。
　　 四、致力于打防并举，社会保持和谐稳定：
　　　（1）.民主法制建设不断健全。广泛开展法制宣传教育，深化民主法治村（社区）星级创建工作，康山和畈周村达到了民主法治村建设标准、现正等待考核验政，街道再次被命名为“宁波市法治乡镇（街道）”；积极探索基层民主管理新路子，进一步完善村民（居民）自治机制，健全村民（居民）代表议事制度，切实加强村（社）集体资产管理，全面落实政务、村务、居务公开和财务公开。
　　　（2）.社会防控能力不断提升。坚持党政领导信访接待日、机关干部每周两次下村（社区）等工作制度，健全基层维稳信访工作组织网络，强化矛盾纠纷排查调处和信访接待处理工作，2009年成功调处各类矛盾纠纷360起，调处和化解群众来访来件156件，未发生一起“赴杭、进京”非访现象；切实维护社会政治稳定，通过点、线、面结合，“人、物、技”三防配套，构筑“打、防、控”一体化的社会治安综合治理网络化管理体系；在点上，不断推进村、社区、企业综治工作室建设，全街道26个村（社区）完成了规范化综治室建设任务，22家企业建立了综治室；在线上，坚持“人、物、技”三防相结合，构筑治安防范网络，目前城区内主要部位和路段安装电子监控探头300余只，5个村建立了电子技防系统；在面上，以街道综治中心为平台，结合村（社区）群防群治队伍，对辖区内重点区域、重点路段实行24小时巡逻、执勤，并整合各方力量，不定期开展专项整治行动；不断完善应急管理处置体系，加快推进外来人口区域化管理体系建设，目前各村（社区）的“和谐联谊会”组织已全面覆盖，2009年全街道共发生刑事案件1640起，同比略有下降，和谐稳定的局面进一步巩固。
　　 （3）.安全生产管理不断规范。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，加强安全宣传教育和规章制度建设，深化安全生产隐患排查治理，扎实开展矿山、打火机、“打非气”、“工程运输车辆”等专项整治行动，切实抓好“安全生产月”活动和节前安全生产大检查，全年共检查企业140家次，对发现的问题业主都按要求及时进行了整改；积极开展消防平安村建设，加强道路交通秩序整治，投入43万元资金新添了一批爆闪灯、减速带等交通安全基础设施，并对临水临崖路段安装了防撞护栏。
　　 五、致力于全面发展，党的建设切实加强：
　　 （1）学习实践活动全面开展。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，创新学习载体、丰富活动内涵、突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效：截止目前，全街道共开展专题辅导讲座249场次、征集意见建议393条、查找存在的突出问题467个、解决问题175个、为群众办实事、好事212件；同时，依托“西北之声”讲坛、远程教育网络、社区党校等教育资源，采取集中培训、辅导讲座、电化教育等多种形式，加大党员干部的教育培训力度；深入开展党员亮牌、党员联系农户、“一个党员一面旗”、“攻坚克难当先锋、创业创新六带头”等活动，充分发挥党员先锋模范作用；积极抓好党员发展和管理，认真做好新党员的培养发展工作，全年新发展党员93人。
　　 （2）.基层组织建设全面加强。认真落实党建工作责任，抓好村级班子届中考察和村、社党组织书记抓党建“双向”述职工作，强化对村(社)干部的政治激励、经济保障和规范化管理，全面推进机关、农村、社区、两新组织等领域党建工作，基层党建基础进一步夯实；不断提升非公企业区域化党建工作，积极推进首个商务楼党组织——国贸大厦综合党支部党建规范化建设，新增非公企业党组织活动中心1个、调整中心点党组织2个，全街道非公企业区域活动中心达到15个；积极探索和推进城乡党建统筹共建工程，城乡一体的组织活动场所基本建成，党组织运行体系、群众服务机制等工作效果良好。
　　 （3）.党风作风建设全面推进。积极开展“群众满意服务单位”评创和机关干部下村下企排忧解难活动，不断深化机关干部“四联”和机关效能建设八项制度，切实推进机关作风建设；严格落实党风廉政建设责任制，深化基层廉洁工程建设，扎实推进基层党风廉政规范化建设，有序推进招投标、政府投资项目管理等改革，完善村级“三资”管理、审计、审批等制度，加大检查监督和查处力度，全年共查处各类违纪案件13起。
　　与此同时，街道党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，全力支持人大工委、政协联络委的工作，不断加强对武装、民政、统战工作的领导，关心重视老干部、老龄和慈善工作，积极发挥关工委、残联、老体协、科协作用，切实加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，有力地促进了全街道的改革、发展和稳定。