山东省青岛市黄岛区辛安街道

辛安街道地处青岛经济技术开发区（黄岛区）中部，总面积57平方公里，三面环山，一面临海，南邻保税区、东靠前湾港、北与石化工业区、环胶州湾高速公路相连，西接风景秀丽的珠山风景区，胶黄铁路、同三高速公路经过办事处境内。街道辖区内有47个社区，其中城市社区3个，村改居社区44个，人口超过13万。辛安街道作为开发区的重要工业基地，经过多年的艰苦创业和不懈努力，临港工业区面积已达12平方公里以上。辖区内有海尔、海信、澳柯玛、浦项制铁等国内外知名企业，其中世界五百强11家，规模以上企业86家，年产值过亿企业32家。街道经济社会各项事业全面进步，为开发区的发展进步做出了积极贡献。

今年以来，我们综合分析当前区内外形势，结合辛安实际，在区域定位和发展方向上提出新思路，将辛安的发展定位为“工业中心、城市新区”，主动转变经济社会发展方式，在做好招商引资，推进现有企业优化升级的同时，加快农村城市化进程，大力发展房地产业和商贸、物流、旅游等现代服务业，进一步聚集商气、人气、财气，努力打造“开发区商住副中心”，推动辛安经济社会的新一轮高速发展，为构建全国最好开发区做出积极贡献。

——综合经济实力不断增强。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，注重速度、质量和效益的有机统一，国民经济保持又好又快发展的良好态势，连续多年保持青岛市郊区经济发展十强街道称号。2009年完成辖区内规模以上工业产值236.4亿元，其中街属规模以上工业累计完成产值122.1亿元，完成固定资产投资7.6亿元；全年共完成税收4.1亿元，实现一般财政收入2.39亿元 ，办事处级财政收入8759万元，同比分别增长23.8%、32.5%和32.4%；实现社区总收入48.3亿元，集体总收入14.6亿元，居民人均纯收入10770元，同比分别增长12.5%、8%和11%； 2010年1-4月份，完成税收总额1.28亿元，辖内地方财政收入7781.6万，增幅达到79.3%。社区经济总收入13.3亿元，人均2万元。街道86家规模以上企业完成工业总产值94.9亿元，完成固定资产投资2亿元，实现了规模以上工业企业产值和固定资产投资实首季开门红。

——招商引资和项目建设成效显著。招商引资效果显著。坚持内资和外资、工业和服务业、招商和引税三个并重，将发展房地产业、港行服务业和商贸业作为未来辛安经济发展的战略方向，把握外部引进、内部挖潜两个重点，抓好服务环境建设、观念思路转化和宣传推介三个环节，促进区域经济快速发展。2009年新引进项目400余个，实际利用外资3001万美元，利用内资9.6亿人民币，完成外贸进出口4.35亿美元。2010年1-4月份，新引进项目202个，街道外贸出口8782万美元，同比增长71.6%，引进内资3.5279亿元，实际利用外资1365万美元（不含划给出口加工区的1000万美元）,完成全年指标的45.5%。重大项目建设进展顺利。金晶光伏玻璃项目已进入进场施工阶段，全区十大实事之一的黄河路农贸市场一期工程即将竣工，总投资8000万元的温州商贸城已进入主体施工阶段，总投资10亿元的大唐风力发电项目已进入征地清点阶段，国家石油储备库项目范围内坟墓基本搬迁完毕，项目范围内冷家沟、黄泥崖等社区已基本完成户型统计和选址确定工作，正在进行搬迁协议签订工作。

——城市功能形象不断提升。城市化建设快速推进。坚持“重点突破、全面推进”的原则，建管并举，加快城市化步伐，全面提升城区形象。2010年计划开工住宅17.5万平方米、竣工5.2万平方米，拆迁593户、安置348户。目前已完成赵家岭、大桥、舍埠林、王家庄、赵家河5个社区的村庄改造。东小庄、德立沟、北下庄3个社区计划年内完成村庄改造。港头陈、港头刘、蜊汊泊、薛家泊子4个社区已启动建设部分安置楼并安置了部分居民。东、西南辛2个社区正开工在建。冷家沟社区正开展拆迁协议签订和选址确定，预计年内安置楼可以开工建设。大部分列入规划范围的社区都在积极加快村庄改造的前期准备工作。城市管理水平进一步提高。以创建全国文明城市为契机，加强对辖区主要道路、河道环境的综合治理，对运输车辆随意停靠、临街商铺店外经营、乱堆乱放等现象进行了集中整治，并对道路两侧的乱摆乱放、灯箱、小广告牌等进行定期巡查和清理，1-4月份共出动车辆90余（车）次，人员700余人次，出动机械30余辆，理路两侧杂草、散落垃圾40余吨，清理电线杆小广告3000余处，制止居民乱搭乱建30余处，对浮游摊贩比较密集的道路进行巡查，取缔浮游摊贩集中区域70余处，环境卫生综合整治取得了较明显效果。

——投资软环境持续改善。初步建立起以干事创业为主要特征，精干高效、运转协调的行政管理体制,通过ISO9001质量管理体系认证。一是推行人性化招商政策。深入贯彻“亲商、安商、富商”理念，建立党政领导联系企业制度，进一步提高项目服务效率与质量，积极引导和鼓励现有企业挖潜增资、扩大规模，培育当前经济形势下新的经济增长点，真正使企业“进得来、落得下、留得住、发展好”。二是深化作风建设。在全处机关和社区党员干部中开展以“扬正气、树新风、促发展”为主题的“作风建设年”活动，促进党风、政风、民风的持续改善，树立良好的招商风貌。三是加强基层政权建设，提升整体服务效能。按照制度管人，流程管事的思路，先后制定《2010年度农村社区干部考核办法》、《2010年度机关目标绩效考核工作实施意见》、《督查督办工作制度》等机关、社区管理制度，从干部管理、后备人才、绩效考核、督查督办、公务接待、信息宣传、档案及合同管理等八个方面完善各项工作制度，加强监督考核，为确保经济社会良性运行，切实提高机关、社区整体效能打下良好的制度基础。四是扎实推进平安创建工作，积极营造和谐稳定的外部投资环境。在全市创新推行了首席调解员聘用制度，获市、区领导的肯定性批示3次，相关经验刊发在《工作情况交流》上予以全市交流。

——和谐社会建设迈出坚实步伐。一是富民、助民、便民工作扎实有效。积极转变农业经济发展模式，发展现代特色生态农业。山陈、陈家庄、殷家河三社区被评为青岛市首批“一村一品”示范社区。深入开展“就业直通车”服务，积极实施免费劳动技能培训，今年先后使1000余人走上就业岗位。街道计生协会帮助妇女就业的经验在国家级刊物上推广。二是精神文明建设成绩突出。街道连续多年保持“省级文明单位”殊荣，先后培育了市级文明标兵单位1个，市级文明单位9个，区级文明社区单位17个。街道文化中心被评为“青岛市先进文化中心”，大泊子社区被授予全区唯一一个“市级书香社区”，涌现出优秀兵妈妈于桂霞和全市十佳孝星宋娜等一批先进典型人物。加强档案网络化管理，实现市、区、街、居四级民生档案“一点通”，办事处被评为“山东省档案管理特级先进单位”和“青岛市档案管理示范单位”。三是平安稳定工作扎实有效。全面推行首席调解员机制，加强预防化解；实行“一户一档登记”，加强外来人员管控；扎实做好信访工作，全面落实安全生产责任制。1-4月份调处各类纠纷17起，同比下降29%，受理群众来信来访6件次，同比下降30%，春节 “两会”及“五一”期间未发生一起有影响的越级-案件和安全生产事故。港头陈社区被评为“山东省民主法治示范村”，街道被推荐为“山东省人民调解先进单位”。四是社会其他事业全面进步。先后获青岛市“民兵基层建设标兵单位”、青岛市“科普工作先进集体”等荣誉称号十余项。

今后一段时期，辛安街道办事处将认真贯彻党的-、十七届三中、四中全会精神，高举中国中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以-理论和“-”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧抓住“环湾保护、拥湾发展”战略机遇，结合全区“四个经济亮点”、“四大特色区”建设重点，转变发展方式和优化经济结构，围绕”工业中心、城市新区”的定位，抓好农村城市化建设，招商引资、基层政权建设和平安建设四项重点工作，更加重视改善民生和促进社会和谐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，不断加强党的执政能力和先进性建设，积极打造全区商住副中心，为建设全国最好开发区做出积极贡献。