内蒙古呼和浩特市回民区通道街街道

通道街办事处

一、基本情况

通道街街道办事处（以下简称通道办）西起扎达盖河与环河街办事处相邻，北至新华大街与新华办事处相接，东至营坊道小学以南，南到清真大寺以北与中山办事处接壤。辖区面积为0.79平方公里。

通道办以市区主要街道通道街而命名，该路南起中山路与大北街相通，北至海西路，与呼武公路相通。是呼市南北交通的主干道。办事处设在祥和三区院内。

通道办人口密度大，1995年共住居民4205户，总人口为13025人，1995年后随着旧城区的改造，由过去的旧平房改造为功能完善的6层楼住宅小区，人口猛增，到2005年8月总住户为7114户，总人口为18500人，其中回族占43%，是一个以回族为主体的少数民族聚居区。除回族以外，还有蒙、汉、朝鲜、满、达斡尔等民族。

中华人民共和国成立前，回民区称归绥市第一区，但区不是一级政府，属于市的派出机构，叫“区公所”。区的基层组织是保甲制，按照居民户编为10户为1甲，每10甲1保。辖区范围是，西以旧城大十字为起点向北经（现为本办事处管区）北门外，礼拜寺至通道北口，南由大东街至吕祖庙街以北，东至“九·一八”纪念堂（今工人文化宫），北至小校场（我办事处管区内蒙体育馆一片），全区共设有11个保。中华人民共和国成立后于1950年，废除了保甲制，建立了闾组，1951年改为居民委员会。全区共设6个居民委员会。1958年回民区建立了6个城市人民公社。通道街办事处是在人民公社的基础上建立的。管区当年成立了庆恺、新华两个人民公社。1960年调整成为一个友谊人民公社。1962年撤销人民公社改称通道街办事处。

1966年“0”初期，办事处工作处于全面瘫痪状态。1969年办事处成立了“革命委员会”，设“革命委员会”主任、副主任主持日常工作。1971年恢复了党的组织，建立了党总支。1977年党总支改建通道街革委会党委，1979年5月撤销了办事处“革委会”，恢复0呼和浩特市回民区通道街街道工作委员会名称。1988年由街道党委改称街道党工委，1990由街道党工委改称街道党委，2000年10月由街道党委改称街道党工委。

通道办2005年共有正式干部31人，其中公务员12人，事业编19人，干部中党员18人，本科学历15人，专科学历15人，高中学历1人。配备0呼和浩特市回民区通道街街道工作委员会-1人，副-1人，办事处主任1人，副主任3人，武装部长1人，另设专职政法副-1人。

随着工作的需要，办事处工作人员编制和机构设置不断发展和完善。内部设党政办公室、社区管理办公室、计划生育办公室、经济办公室、城市综合管理办公室、社会治安综合治理办公室、财务办公室、劳动和社会保障所、司法所、地税所（属回民区地税局，通道办双重领导）。

截止1999年，通道办辖11个居委会，2000年根据社区建设以及“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式需要，将原有的11个居委会进行了重新整合划分，建立了社区新格局，成立了5个社区居委会，分别是滨河路居委会，宽巷子居委会，友谊巷居委会，义和巷居委会，新华大街居委会。2002年滨河路居委会根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》在辖区进行了社区居委会换届选举。从2000年到2005年各社区居委会办公条件有了较大的改善。各社区居委会都配备了电脑，安装了电话。现有5个社区居委会办公用房总面积达到410平方米。2000年市区两级选派干部到社区居委会任职后，分别担任了各社区居委会主任、党支部-等职务，创造性地开展了社区规范化。通道街友谊社区在2002年度被呼和浩特市评为市级“甲级一等社区”，成为回民区首家“甲级一等社区”，2004年义和巷社区被评为“甲级一等”社区。

通道办辖区内较大的单位有：内蒙古自治区体育局、回民区工商局、回民区地税局、北门邮局、回民区法院、回民区司法局、回民区建设局、富泰供热公司。文教卫生机构有回民区教委、呼和浩特市回民中学、通道街回族小学、营坊道回族小学、回民区回族第一幼儿园、回民区卫生局、回民区防疫站等。

通道办民族团结，民族宗教事业繁荣，辖区有清真大寺、清真小寺、清真东北寺、清真大北寺4座清真寺和1座天主教堂。其中：清真大寺位于旧城北门外通道南街南端东侧，是回民区境内清真寺中历史最久、规模最大者。清真寺是一座保存完整的古建筑群，是信仰伊斯兰教者礼拜的场所。寺内有望月楼、大殿、沐浴室、过厅、南北讲堂，占地4000余平方米，藏《古兰经》三十卷，为呼和浩特市重点文物保护单位。天主教堂，位于旧城北门外、通道南街路西，建于清朝咸丰六年（1851年）。天主教堂主楼高20米，钟楼（包括十字架）高32米，礼堂有效面积272.25平方米是天主教徒聚礼的地方。

二、主要工作及成绩

党建工作

通道街街道党工委共下设有8个党支部，截止2005年11月共有党员181人，其中机关党支部1个，社区党支部5个，非公有制企业党支部2个。通道街街道党工委按照基层街道社区党建工作要求，开展了一系列促进基层党建工作的主题活动。2004年创建了街道党建工作“综合示范区”工程，在广泛调研的基础上，对街道社区党建工作的现状进行了摸底，对“示范”和“学超”两个级别的工作做出具体部署。

2005年通道街街道党工委开展了以实践“-”为主要内容的保持0员先进性教育活动。从2005年3月起，在街道社区组织开展了以“情系百姓献爱心，小巷深处党旗飘”为主题的系列活动。以“爱心超市”为依托开展了多次捐赠活动，共收到捐赠现金、物品共折合人民币16000多元，用以帮助、救助贫困居民和在校大学生。在保持0员先进性教育活动中认真做好了前期的调查摸底工作，摸清了党员底数，发放《致参加第二批保持0员先进性教育活动党员的一封信》，召开三次宣传动员大会，组织入党积极分子、社区居民参与的座谈会两次，针对辖区各类党员的不同情况，0呼和浩特市回民区通道街街道工作委员会因地制宜，开展多种形式的学习活动。领导班子成员带头学习，讲党课，带头查找问题，开展批评与自我批评，为基层解决实际问题。同时，努力使各党支部成为党在社会基层贯彻“-”重要思想的组织者、推动者和实践者。进一步发挥了党支部基层工作中的战斗堡垒作用。

群团工作

1999年通道办宽巷子社区成立了少年先锋队，开展了一系列有利于孩子们成长的活动，被共青团呼市委员会评为回民区“青年志愿者服务先进集体”，同时在2000年宽巷子社区团委被共青团中央组织部评为“全国五四红旗团委”。2004年被呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府评为市级关心下一代先进集体。1998年—2005年通道办妇联在巾帼志愿者活动、帮扶贫困女童、帮助下岗女工再就业方面也做出了突出成绩（其中帮助贫困女童107名，帮助下岗女工3000多名）。在2002年被评为自治区“三八红旗集体”，在2003年被全国城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组评为全国城镇妇女“巾帼建功”先进集体。2005年妇联工作被自治区、呼市两级妇联评为先进单位。

经济工作

通道办经济社会发展取得显著成就，人民群众生活水平日益提高，实现了安居乐业。通道办按照回民区发展和产业调整的整体布置和安排，根据办事处实际提出了适度缩减工业，加快商贸业发展，做大做好第三产业。从1999年到2004年，办事处街道经济实现快速发展，税收收入连年高速递增，其中工业总产值由935万元增加至1500万元，年均递增10%，工业增加值由296万元增加至570万元，工业税金由19.9万元增至78万元，商业零售总额由239万元增至8160万元，税收收入由120万元平加到597万元。街道税收实现超过年均50%以上的增长率。通道办对内做好企业扶持工作，服务到位，对外加强招商引资工作，2003年办事处共引进区内外资金5200万元。2004年引资实际到位资金4300万元。引进了大鸭梨饭店、奥威洗浴城等纳税大户，有力推动了地区经济快速发展。

2004年底通道办辖区有各类商场、店铺500余家，如义乌小商品批发市场、祥和市场、铁兆义牛羊肉食铺、沙大牛羊肉食铺、同盛楼饭店、大鸭梨饭店、金马大酒店等，具有民族特色的清真小吃更是数不胜数，如一把手棕子、元霄、王记棕子、元霄，还有油香、稍麦、羊杂碎焙子等，商业经济繁荣，具有回族特色的民族用品店琳琅满目。

民政、劳动保障工作

通道办民政工作面向全体居民群众，积极推进文化、教育、科技、医疗四进社区，以全面提高居民群众的道德、文化、健康意识，丰富社区居民群众的生活为目的，2000年建成两处“星光计划”点，友谊巷社区170㎡，宽巷子社区168㎡，总投资30万元，内设书画室、健身房、棋牌室、多功能室，添置了多种活动器械，现有图书500余册，围棋、麻将、电视、影碟，使老年人老有所养，老有所乐，强身健体，了解国家大事，彼此交流、学习。

元旦春节两大节日组织双拥慰问小组慰问辖区内军烈属（共有烈属2户）、社救户（共11户）给他们送去慰问品。

2004年建立了劳动保障相关台帐（七台帐：下岗失业人员未就业登记表、下岗失业人员再就业登记表、社区就业服务实体情况登记表、用人单位情况登记表、企业离退休人员已实行社会化管理服务登记表、企业离退休人员未实行社会化管理服务登记表、社区住户劳动保障相关情况汇总表），为辖区内劳动保障工作基础工作提供了具体数据，解决了底数不清、统计不实等问题。截止2005年11月共接收离退休档案1356人，遗属28人，失业人员档案212人。2004年全年发放失业金563708.26元，1465 人次。累计办理再就业优惠证1889人。2004年安置再就业800人。2005年发放失业金371519.70元，1279人次。

2001年建成劳动保障事务所办公楼，主要为离退休人员、下岗失业人员提供日常管理工作，共投资40万元，建筑面积360㎡。通道办劳动保障事务工作得到了市、区两级政府及两级劳动保障部门的肯定与好评。

人武工作

通道街人民武装部根据《0中央办公厅国务院办公厅-办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》（中办发[1999]24号）文件精神于2002年9月成立。目前，该部共组建民兵步兵连一个、民兵应急排二个、卫生救护班一个、工程抢修队一个、普通民兵连两个。

通道街人民武装部根据《民兵组织整顿工作实施意见》结合本辖区实际情况，全面开展了民兵组织、政治、军事整顿工作，始终把民兵这支武装力量的战略地位提升到一个新的战略高度，确保民兵组织、政治、军事工作的三落实。始终坚持“三个有利于”原则，切实解决好属地编兵、属地管理、混编和一兵多职的问题，保持民兵组织现有规模，以基本民兵和专业技术分队、应急分队为主体，坚持种类齐全、技术含量较高，灵活多样，不交叉编组的原则，确保了民兵组织整顿工作的顺利完成。

同时，在加强基层编兵单位基础上，全面加强基层武装部建设工作，严格按照基层武装部“六有”标准，做到有旗子、有牌子、有场地、有办公室设施、有活动、有资料和图版，制定行动方案，规范各种统计表册。完善工作制度，以保证组织、政治、军事三落实。并于2005年4月被内蒙军分区评为民兵工作先进单位。

积极开展多种形式的国防知识教育和竞赛活动，把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《兵役工作条例》宣传贯穿于民兵政治工作的始终，结合每年冬季的征兵工作，大力宣传《国防法》、《兵役法》，对新入队的基层民兵严格政治审查，确保建设政治合格的民兵队伍。认真做好兵役登记工作，贯彻《兵役法》精神走进社区，深入适龄青年当中宣传《兵役法》，认真做好兵役登记，2005年，通道街辖区共有适龄青年200余人，全部进行了兵役登记，确定预征对象50余名，为冬季征兵工作打下坚实的基础。

通道街人武部严格执行《兵役法》和《征兵工作条例》，严把身体关、政治关、学历关，共为部队输送合格兵源40余名，0的完成了征集新兵的任务。开展军事训练是民兵的首要任务，各编单位按照训练计划开展队列、专业训练、参加市、区两级军事部门组织的高炮演练训练，并取得了较好的成绩，为回民区民兵训练做出贡献。

通道街办事处辖区军属较多，街道办事处一直积极开展拥军优属和军民共建活动。坚持每年“八一”建军节期间组织慰问军烈属。

计生工作

通道街办事处位于回民区的中心地带，又是回族聚居区，1992年到1995年计划生育自然增长率在3‰—5‰，少数民族一孩领证率在15%，少数民族生育二孩达48%，还有一部分少数民族虽不生育二孩，但也不愿领取独生子女证。1996年至2000年总人口在12000人左右。人口出生率为负增长，这是因为在通道街居住的大多是老年人，少数民族一孩领证率达43%。通道街办事处计生办开设了人口学校、人口与计划生育协会，吸收了各界人士参与到了人口与计划生育的行列。2001年至2005年总人口达17000人以上，自然增长率在0.4‰到0.5‰，趋于正常。少数民族领证率在55%以上，随着人们婚育观的转变，居民能够自觉参与到人口计生部门举办的各项活动中，如人口学校、协会、婚育新风进万家、关爱女婴，关心男性健康，关心女性生殖健康等活动。

社会治安综合治理

通道办从2000年到2005年共调解各类矛盾纠纷120起，报送信息反映情况71条，调解成功率100%。辖区内有安全小区23个，覆盖户数8745户，覆盖率97%。安全单位24个，没有“法办功”练习者。目前通道办共建立帮教组织30个，共有两劳释解人员3名。以开展青少年法制教育为重点。建立了通道地区预防青少年犯罪领导小组，在回中、通道街小学、营坊道小学进行了法制教育讲座，深入社区、深入居民群众。2003年被市政府评为“无毒社区”先进集体，2004年被市政府评为“消防工作”先进单位。

城市建设与市容环境卫生

通道办辖区1995年前，居民居住条件很差，住房以平房为主体，人均居住面积不足10平米，共有小街小巷24条，其中不足两米宽的小街巷就有18条，其余6条也不足5米宽，全部由水泥方砖铺设而成，没有垃圾转运站，辖区环境卫生条件较差。1995年开始旧城区改造，到2003年通道办辖区除滨河路沿河槽建设规划没有改造，其余已全部完成旧城区改造。建成功能、设施较为完整的小区有祥和一区、二区、三区、四区、奥威花园小区、景观小区，居民居住环境有了很大改变。小区内有从50平方米—140平方米的适用型住房到较为高档的豪华型住房应有尽有，全部使用煤气或天然气。祥和三区、奥威花园体育局内都装有科普宣传栏，小街巷也得到了改造。宽巷子、后新城道、伊嘎拉达巷、三顺店街都改造为宽10米以上的柏油路。在2004年都安装了路灯，道路交通面貌有了较大改善。

通道办制定了保洁员清扫保洁制度，分路段、定岗、定责，从2002年实行了每周三环卫站协同各居委会分管卫生主任检查保洁员清扫保洁情况与平时不定期抽查制度，确保了市容环境卫生长效管理，各居委会定期粉刷、清洗非法小广告，保证了辖区市容整洁、干净卫生。

文体科普工作

立足社区群众体育工作，有力推进全民健身活动的深入开展。结合社区情况，搞好文体活动阵地建设，积极组织开展具有特色的社区群众文化体育活动。加强软硬件建设，自2001年至今已建成社区老年活动中心6处，社区体育健身路径4处，自2001年至今已连续组织了社区文化艺术节6届，社区系列家庭运动会4届，同时各个社区居委会组织的拔河赛、篮球赛、足球赛，丰富了广大居民的文体活动，促进了全民健身运动的开展。2003年获得自治区社区基层群众性体育工作先进单位荣誉称号。2003年办事处被评为自治区首批科普示范街道，2004年友谊巷社区被评为呼市、自治区两级科普示范区，2005年通道街办事处科普画廊被评为全国首批科普示范画廊。

新华大街社区党支部、居委会工作简介

新华大街社区居委会成立于2004年4月。辖区面积0.13平方公里。共有居民1017户，2751人，其中，少数民族有504人，回族有454人。驻区单位11家，社区基层党支部18个。社区党员370人，其中在职党员221人，离退休党员131人，下岗党员6人，新华大街社区党支部党员12人。社区低保户8户15人，残疾人6人，社区下岗职工160人，其中领取优惠证108人，正在办理的有30人。社区离退休人员有289人。社区工作人员有13人。社区以景观小区、体委小区为主，辖区有内蒙体育局、体工二大队、体彩中心等大型单位，居民80%是内蒙体委、内蒙-、内蒙电影发行公司单位的职工。，是一个典型的单位型社区。

义和巷社区居委会简介

义和巷社区居委会原名为通道街第二居委会，位于回民区通道街，东起文化宫西街，南至义和巷，西起旧通道街，北至新华大街南侧，辖区总面积是0.18平方公里，总户数是1743户，4677人，有蒙、回、达斡尔、维吾尔、满族等少数民族，其中少数民族占总人口的37%。办公室设有电脑1台，电话1部，VCD1部，义和巷社区在2003年8月份被市里评为“一类甲级”社区。

友谊巷社区建设基本情况

通道街办事处友谊巷社区地处呼市回民区中心地带，面积0.15平方公里，居民1312户、3517人，其中回族人口占70%。驻区单位有11家。社区绿化面积2.1万平方米、硬化面积1.92万平方米。社区建有“星光计划”老年活动中心2处，户外活动中心1处，科普宣传栏2处。友谊巷社区原属旧城区，全部是平房，房屋破旧、道路拥挤、基础设施严重欠缺，1998年列入我市旧城区改造重点工程项目，也是呼市市委、市政府为民办实事的“民心工程”。1999年开始拆旧建新，于2001年年底全部竣工，形成了现在规划整齐、环境优美的新兴社区。　

宽巷子社区居委会简介

通道街办事处宽巷子居委会座落在祥和一区2号楼，面积0.09平方公里，居民1327户，3591人，少数民族2214人，党员30人，残疾人33人，社救户50人。辖区社会稳定，民族团结，居委会日益成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为两个文明建设的重要力量，在城市社区中发挥着重要的作用。滨河路社区简介

滨河路社区位于通道南街以西，南至伊利广场西至滨河路，北至钢铁路。面积0.24平方公里，有居民1128户，3204人，辖区内有1座清真寺、一座天主教堂，驻区单位22个，有伊利广场、街心花园两个户外活动场所。

滨河路社区居委会

义和巷社区居委会

友谊巷社区居委会

宽巷子社区居委会

新华大街社区居委会