内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗巴彦诺日公苏木乡

巴彦诺日公苏木地处阿左旗西北部，北邻乌力吉苏木、西与阿右旗、甘肃省接壤，是阿拉善盟“三旗一县”跨省交通要道的金三角地区，也是阿左旗“十五”期间确定的重点建设地区和工业专业区。全苏木土地总面积12215平方公里，辖10个嘎查，农牧业人口1081户3441人。苏木驻地设有中心派出所、中心卫生院、地税所、信用社、机务连、交警队、气象站、养路工区等机关单位。苏木境内矿产资源丰富，现有工矿企业13家,黄金、白云岩、花岗岩、铁、硅石、石膏、硝、水晶石、锰、铅、锌、等矿产储量可观，著名的“诺尔红”花岗岩便产于此地，石膏和芒硝均以纯度高、品质好著称，销往吉兰太、乌素图等周边工业园区，全区规模最大的黄金企业珠拉扎嘎金矿便位于此地。

巴彦诺日公苏木沙漠覆盖面积近四分之一，植被处于荒漠、半荒漠交界地带，主要植物以红砂、珍珠、绵刺、蒙古扁桃等，植被覆盖率10%左右，土壤以钙质灰漠地为主；地下水埋深40-80米。本地区属中温带干旱区的草原化荒漠地带，具有典型的大陆性气候特征，冬季寒冷干燥，夏季炎热少雨，多年平均降水量为120.4毫米，主要集中在七八九月间，多年平均蒸发量为2866.9毫米，年平均温度8.6，平均风速3.3--4.6米/秒，全年风沙日100天左右，年均日照时数3800小时，无霜期150天以上，昼夜温差大，充足的光热条件利于各种农作物的种植生长。

旗县间油路的开通，为巴彦诺日公的发展创造了更为广阔的空间，几年来，苏木驻地道路、电力、通讯等基础设施日渐完善，人流物流信息流空前增长，工业、商贸、旅游经济获得长足发展。特别是自2001年以来110KV、220KV变电站相继建成，为苏木工业经济的发展注入了强大动力。

近年来，苏木党委政府立足资源、地缘、交通优势，准确定位发展方向、及时转移工作重心，将工业做为重点，农牧业做为基础，旅游作为亮点，确立了发展四个基地两个产业的奋斗目标。在苏木各族群众的共同努力下，巴彦诺日公对外开放不断扩大，基础设施不断完善，工业经济蓬勃发展，农牧业经济稳步提高,各项事业蒸蒸日上，发展前景十分看好。2005年全苏木生产总值达4亿元，财政收入达460万元，农牧民人均收入4000元。

（一）工业经济：近几年来新建的项目有：投资5000万元完成珠拉黄金公司二期技改扩建工程，达到日处理矿石2000吨以上的生产能力。新建巴彦诺日公百吉冶炼有限责任公司100立方米生铁冶炼厂；投资1000万元新建白云岩开采企业6家；投资300万元新建铁矿开采、锰矿开采企业各1家；同时花岗岩石材、风电等一批储备项目已经有意向性投资，工矿业呈现出勃勃地发展生机。2005年实现工业产值3.5亿元，在三次产业中明显居于首位。

面对新形势，苏木党委、政府审时度势，整合优势，紧紧抓住发展第一要务，牢固增强“四种”意识，即：发展意识、忧患意识、责任意识、争先意识。实施了“四个工业”即：黄金加工业、多金属冶炼业、花岗岩石材业和盐硝化工业，抓“两个产业”即：农牧业产业和旅游产业，发展“四项经济”即：工业经济、城镇经济、农牧业经济、旅游业经济（沿路经济）。这是我们几年来依据本地矿产资源情况和苏木实际，综合分析自身优势，探索总结出符合地方实际的发展思路；是我们进一步挖掘和利用地方优势农畜产品资源和自然景观资源，借现代生产、经营理念，实现合理开发利用，不断打造知名品牌的重要步骤；是我们充分发挥矿产资源、基础设施资源以及阿旺丹德尔文化自然景观资源和优质农牧业资源的优势，充分聚集人流、物流、资金流，发展特色区域经济的必然选择。

（二）农牧业经济。近年来，针对农牧业生产力薄弱，农牧民增收渠道狭窄，抗御自然灾害能力低，思想观念落后的现状，苏木党委政府适时提出转变畜牧业生产方式，大力发展避灾型、生态型、效益型畜牧业的发展思路。通过开展以“两改一树三争创”为主题的植树造林活动，重点推进山间河槽、沙漠浅表水地区的治理力度，使农牧民群众的精神面貌发生了显著的变化，可持续发展意识明显提高，涌现出了巴音吉勒格、王成清、杨志达、杨苏德勒图、何德来等一大批生态建设能人和轮牧休牧的带头人。近三年来全苏木春季累计植树达45万株、人工撒播草籽1万亩，种植梭梭面积达到1万亩，围栏封育草场15万亩，围封古榆树林、野杏树林、梭梭等达800平方公里。30%的牧户都实行了轮牧休牧，没有林业的畜牧业不视为畜牧业的思想在巴彦诺日公悄然兴起。目前，已经基本形成了以南部古榆树林保护区、东部沙漠浅表水地区绿化和蒙古扁桃保护区、西部梭梭林治理区为主的三大生态治理区。

（三）基础设施建设及第三产业发展情况。 随着旗县间油路的开通，苏木交通条件十分便利，政府驻地道路、电力、自来水等基础设施完备，移动、联通、网通等通讯网络全面覆盖，通讯条件十分便捷。近几年商服业发展生机勃勃，沿路餐饮、住宿、汽修、零售业等第三产业初步形成。2005年实施的主要工程有：一是完成了珠拉金矿17公里通油工程；二是落实项目资金190万元，开始实施苏木党政办公大楼及配套设施建设；三是巴彦诺日公林业派出所、林工站、中心派出所、交警中队新建的两幢办公楼已建成使用；四是在包扶单位盟检察分院的帮助下，争取380人畜引水工程资金40万元，投资70万实施了哈日毛格台至苏木的引水工程，满足了工业、三产服务及机关单位、伊克布鲁格嘎查农牧民生产、生活用水；五是为支持农牧民发展沿路经济，苏木政府今年投资20余万在镇区沿街铺设自来水管道3公里，架设10KW民用电线1公里，专供沿街商贸户无偿使用。由于基础设施的逐步完善，农牧民纷纷计划筹资建房，目前，已有4户牧民沿街投资建楼；六是通过争取，自治区计生委投资38万元对巴彦诺日公中心卫生院、计划生育服务中心的基础医疗设施进行了改造。此项目一是扩建、维修病房，使病房环境达到相应标准，满足患者使用需求；二是更新、购置医疗器械，提高设施装备，使基层计划生育生殖服务、医疗保健水平提升到一个新的高度。

（四）文化及旅游业。我们充分利用巴彦诺日公人文历史悠久，自然景观奇特，名胜古迹和旅游景点甚多的特点，把蜚声周边的哈布奇盖神石沟、巴圣高勒湖、沙勒盖庙、查汉敖包古岩画等旅游景点推向市场。并借各种宣传媒体，加大对这些旅游景点宣传促销力度，主动接受全盟周边旅游市场的辐射，特别是借当地不断增长的人流物流、日趋改善的基础设施条件，借巴彦诺日公著名蒙藏语言学家阿旺丹德尔的名人效应，来带动地方人文、自然景观旅游业的发展，实现旅游资源优势向经济优势转化的目的，以此引领当地人们投资发展与旅游业相配套的其它产业。

（五）文化教育、综合治理、计划生育等社会事业有序开展。一是文化教育事业不断发展，主要表现为：苏木政府为巴彦诺日公中心小学争取到了无锡希捷电子集团捐赠的12台电脑及5万元教育救助金，组建了多媒体网络教室和图书室；重点做好阿旺丹德尔历史文化名人的有关宣传、推介工作。二是坚持普治并举的原则，全面落实“四五”普法各项工作。三是坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实社会治安综合治理目标责任，把开展家庭“细胞工程”作为平安创建的基础，充分运用多种手段调动广大群众维护治安的积极性和主动性，使“创安”工作成为一项具有广泛社会基础的群众性活动。今年我苏木社会治安情况总体良好，全年没有发生刑事案件，生产事故、治安案件、民事纠纷和其它社会不稳定困素都控制在最低程度。四是人口与计划生育工作始终保持在优发展、低生育水平。苏木计生办通过运用全套育龄妇女个案信息管理系统，大大提高了计划生育工作的质量和效率。今年全苏木计划生育率达100%，累计落实各项避孕措施333例，本期实行节育手术30例,并通过开展以“三查”保健服务和“婚育新风进万家”的活动，进一步转变了育龄群众生育观念。

二、基层组织建设

我苏木现有16个党支部，其中：嘎查党支部10个，党员234名。（原）党员中妇女党员31名，具有高中以上文化程度的党员45名，蒙古族党员61名，预备党员13名，入党积极分子18名。近年来，苏木党委在嘎查班子建设和党员队伍的教育管理上作了许多新的探索，特别是通过不断实施基层组织集中整顿，基层党建工作取得了机制活跃、干群密切、党心凝聚、社会稳定、经济发展的好成绩。