吉林省吉林市船营区越北镇

越北镇位于吉林市北出口。越北镇交通发达，有越山路、和平路、沙虎路、雾凇中路、吉长公路北线、吉长高速公路引线，是吉长经济建设的必由之路。船营区越北镇前身是郊区沙河子乡，1992年3月行政区划到船营区，称船营区沙河子乡，2002年6月经省民政厅批准撤乡变镇，称船营区越北镇。全镇域内有各类企业750余户，涵盖工业、交通、建筑、化工、农业等13个行业近200种产品。

越北镇总面积92.46平方公里，下辖9个行政村，一个驻镇单位，69个自然屯， 越北镇

总户数 6620 户，总人口 26866 人，农业人口17404人，非农业人口4739人，流动人口6614人，耕地总面积3839.9公顷。吉林船营经济开发区位于越北镇域内。 越北镇重视农田水利基础设施建设，治理河道4公里，修建暗渠2处，新打机井5眼，“村村通”工程总长86.8公里。投入350余万元改善饮水条件，“十五”期间累计植树19万株，绿化村屯6个，乡村道路11公里。连续五年无重大火灾发生。环境卫生有了新改观，新建垃圾中转站1座，垃圾箱30余个。计划生育工作多年来接受、市、区双线检查保持优异成绩。新建2400平方米社会福利中心，投入使用后将大大改善集中供养人员生活条件。

-乡镇企业

全镇域内有各类企业750余户，涵盖工业、交通、建筑、化工、农业等13个行业近200种产品，较大型企业主要有恒通高压电器公司，天池葡萄酒公司、东泰锅炉公司、春光牧工商公司、创嘉贸易公司，台湾惠舜电子精密元件制造、温州鹏飞照明电器、双士药业、福源馆玉米主食肠等企 越北镇

业。到2005年末，招商引资额达10亿元，引进项目57个。2005年全镇实现国内生产总值12亿元，工农业总产值实现26亿元，财政收入实现6100万元，社会固定资产实现18亿元，农民人均收入实现5034元。

全镇从2004年取消农业税，2004、2005年发放粮食直补和良种直补333万元。经济结构不断优化，2005年全镇一、二、三产业比重为10：50：40，二、三产业占国民生产总值的比重明显上升。2005年粮食种植面积和 产量分别比2001年增长64.4％ 和75.7％。2005年全镇经济作物种植面积比2001年增长102％。有机、绿色和无公害果品种植面积达1064公顷，葡萄、金红苹果、香水梨、李子四个品种获得了国家颁发的“绿色食品”证书。引进新品种45个，推广新技术32项。组建了肉牛、葡萄、蔬菜、花卉等6个专业协会。加大农村剩余劳动力转移力度，五年共输出15683人次。

-科技兴农

船营区越北镇张久村2社周艳丽等10多名妇女在双红山葡萄酒庄的温室内繁育左优红葡萄树苗，一些男村民则用车给葡萄树上农家肥。如今在越北镇，采用农家肥栽培果树已经 越北镇

成为果农获得高收入的手段之一。他们统一注册的“沙河子”牌葡萄、金红苹果、李子和香水梨也都因此获得了-绿色食品证书。

越北镇现有果树1071公顷。为提高果农的收入，他们大力发展绿色食品和有机食品的生产，规划了绿色葡萄基地、绿色金红苹果基地、绿色李子基地和绿色香水梨基地。近两年，他们依托吉林农业科技学院、吉林市农科院等科研单位，通过现场指导等形式对果农进行科技培训，宣传生产绿色食品的重要性。在改变生产手段的同时，他们也改变着生态环境。经中国科学院沈阳生态所检验中心检验，越北镇生产的果品符合绿色食品标准。通过发展绿色食品，越北镇有550户农民受益。沙河子村农民王明江栽培0.6公顷葡萄，年收入达到2万多元。晓光村农民辛凤文种植1公顷的南国梨、李子、杏和0.1公顷的葡萄，年收入达到2万多元。

-组织建设

越北镇在吉林市船营区总工会领导下，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和“最大限度地把广大职工组织到工会中来”的组建原则，乘势而上，把握契机全力抓建会 越北镇

；借势而行，党工共建合力抓建会，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局，走出一条“党工共建，带促互动，一体化推进”的具有特色的工作路子。基本形成有3名以上正式党员的非公企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)，没有党员或党员3人以下的非公企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)的党工组织体系。

提高认识找准位置

提高认识找准位置，创新党工共建新思路 以党建带工建，工建促党建是新建企业工会组建工作的推动力。新企建会遇到较为普遍的问题是：私企老板认为建会多余，是多个“对手”来监督，多个“婆婆”受管制，多缴份经费划不来；个别私企员工有一种妄自菲薄的自卑感，认为自己是“游击队”，比不上国企“正规军”，态度冷漠。民营局党委在私企党建中也遇到五难：企业老板不愿建；企业党员数量少不够建；个别党员观念淡化，怕被“炒鱿鱼”不敢建；个别党员因失业下岗心态变异，不想建；缺乏制约机制不好建。这些现象虽不是主流，却是一种不良倾向。他们通过法制教育，党章学习，认清了两种关系，解决了两个认识，形成依照《工会法》抓建会，遵照《党章》抓党建的良好氛围。

加大工作力度

加大工作力度，营造党工共建新格局

按照区委提出的“加大力度，党工共建，分类指导，形成机制，培树典型，滚动发展，带促互动，构筑双赢”的指导思想，营造党建带工建，工建促党建，带促互动，一体化推进的新格局。

依靠党的领导，统揽党工共建全局。一是思想上重视。党工共建列入区委工作日程，特别是区委主管-的重要日程。亲自听取区委组织部、区总工会、民营局党委党工共建工作汇报。区人大、政协等领导亲自在工会的文件上签署意见给予支持。二是组织上加强。建立领导机构，区委成立了以主管-为组长，联系工会工作的副区长，组织部长、区人大副主任、区总工会主席为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。统揽组织部、总工会、工商局、民企局、各乡镇街党（工）委，实行统一领导，协调指挥。三是政策上保证。经主管-批准，区委办公室转发区总工会《关于开展“百日攻坚”活动，加快新建企业工会组建工作实施方案》的通知，出台关于做好党工共建工作的意见。四是工作上支持。区委召开了有组织部、区总工会、民营局党委、越北镇等单位领导和部分非公企业党支部-、工会主席参加的党工共建座谈会。区委主管-深入到基层调研指导，亲自给职工讲职业道德建设课，讲党工组织作用和党工共建工作。

构建机制促规范

构建机制促规范，拓展党工共建新局面

党工共建必须有相应的工作机制作保证。在党工共建中构建了四种运作机制，使企业的党工班子拓展出“工作互促，活动互融，信息互通，阵地共享”的新局面。

1、协调通报制。在新建企业组建工作中，不能工会一家唱“独角戏”，要一家呼，百家应。为了实现党工共建目标，他们把先建立工会组织而又具备建立党组织条件的企业及时向民营局党委通报，民营局党委在企业先建起党组织尚未建立工会组织的也及时向区总工会通报。信息互通，双向促进，使党工共建有机协调发展。 2、两级联席会议制。为了建立稳定畅通的联动机制，把党工共建工作落到实处，他们分别建立起区和非公企业两级联席会议制度。一是建立以区委组织部、区总工会、区民营经济发展局党委为主体的区级党工联席会议制度，不定期通报党建工建状况，研究共建中存在问 越北镇

题及解决办法；二是在已经建立党工组织的企业建立起企业级党工组织联席会议制度，就各自组织建设，活动计划，企业发展等重大问题交流思想，出谋划策，为企业和职工构筑双赢。

3、荐优纳新推评制。非公企业发展党员工作，实行工会推荐党的积极分子、党组织培养考察发展的制度。一些企业在党组织接纳新党员时，都要通过工会组织职工代表评议发展对象，以利提高党员质量，有力地促进党组织建设。

4、“双爱双评”激励机制。在私营企业中广泛开展以热爱企业的优秀职工、热爱职工的优秀经营者为内容的“双爱双评”活动，使之成为加强党工组织建设，增强活力，提高职工队伍素质，调动职工和经营者两个积极性，共同推动企业发展的行业。

-新农村建设

按照新农村建设科技示范村的要求，越北镇将以设施葡萄绿色食品产业化为主的葡萄旅游观光基地建设为主要示范内容，以吉林农业科技学院为技术依托，通过科技成果 越北镇

转化，培育特色优势产业，突出“一村一品”，通过特色产业的发展，促进农村生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善目标的顺利实现，建立一个新型的社会主义新农村。

新农村建设科技示范村

成立由村两委班子主要领导、吉林农业科技学院有关专家、村葡萄专业技术协会会长等人员组成的沙河子村新农村建设科技示范村工作领导小组，设立工作办公室，按示范村的建设内容要求，组织协调实施，做好村民的宣传动员工作，把试点村的示范建设内容、奋斗目标、生产任务宣传到户、到人，达到家喻户晓，人人皆知。

发挥越北镇的地理优势

发挥越北镇的地理位置、地势和当地小区气侯条件等优势，以《设施葡萄绿色食品产业化生产》为主，采取多种栽培形式、多个优良品种进行旅游观光基地建设。从资金、技术、服务、管理等方面构建出一套完善的保障机制。

建立多元化科技服务体系

与吉林农业科技学院密切配合，建立多元化科技服务体系。以科技专家特派员、村葡萄专业技术协会为主，建立科技咨询服务专家队伍，有计划、有目的的组织开展农民专业技术培训。重点推广优质、高效葡萄生产技术。建立村科技信息网站，搭建科技信息服务平台，为农民提供及时、有效、可靠的技术、政策和市场等信息服务，推进葡萄特色产业生产、观光、经营信息化。

-乡镇名人

程子夫，33岁，是吉林市船营区越北镇晓光村村民。1995年，程子夫在吉林市第一建筑工程公司做木匠，这时他听说村里的碗石山荒山无人承包开垦。出于无法割舍的对大山的热爱，他下定决心要开垦这片荒山。

当时他已经结婚，并有了一个可爱的儿子，家里的人都反对他放弃优越的工作而去开垦荒山。但是程子夫认准了这条道，经过程子夫的多次劝说，父亲同意了他的想法，并答应同他一起开垦荒山。程子夫随即与村里签订了承包碗石山三十年的合同，同时到单位办理了停薪留职的手续。 刚开始种果树时，虽然有父亲做“技术监督员”，可是结出的果实大多是不能卖的，辛勤的劳作不但换不回一分钱，还要自己搭进去很多积蓄。为此很多人说他傻，他的两任妻子先后与他离了婚。

但程子夫没有退缩，他认为通过自己的摸索，一定会取得成功。这期间他不断收集果树栽培方面的书籍、报纸，然后与父亲研究，对症下药，每年他种的果树质量都有所提高。

1997年，他又自己动手在山上盖起一座小房，虽然无水无电，但他仍乐得逍遥地独自一人住在山上栽植果树。程子夫告诉记者，经过他八年的艰辛努力和精心培育，他在一万多平方米的荒山坡上育出了一千余株果树，昔日的荒山绿意葱茏了。现在他又有了新的目标，那就是将自己的果园变成生态园。