湖南省常德市临澧县太浮镇

太浮镇原名衍嗣庵镇，位于临澧县西南的太浮山（省森林保护区）南麓，距临澧县城17.7公里，东与本县四新岗镇交界，南与桃源县盘塘镇、鼎城区雷公庙镇接壤，西抵石门县蒙泉镇，北邻本县陈二、文家乡。

全镇总面积74.06平方公里，地貌以微丘和岗地为主，间有少量溪谷平原，境内拥有丰富的竹木资源及矽砂、磷矿石、石灰石、大理石、高岭土等矿产资源，其中矽砂矿储量居中南六省之首。辖18个行政村，1个居委会，186个村民小组，4313户农户，总人口13554人。其中镇区面积0.1平方公里，耕地面积26755亩，山林面积52048亩，水面7107亩。

全镇以东西走向的斋牌公路和南北走向的太胜公路为主线，以“村村通”为支线的道路交通网络已完全成型，且斋牌公路东与207国道相连，西与常德至石门的主干道相连，石常铁路穿境而过，并设有小站，生产生活交通条件极为便利。

全镇共有大小水库17座，其中小I型水库3座（曹家垱水库、王家峪水库、陈家湾水库），龙口峪、王家峪、曹家垱三条排水干渠总长78公里，能有效保障全镇生产生活用水。经多方努力，现已形成烤烟、杨树、柑桔、养殖、香菇五大农业主导产业，另外烟花鞭炮等新兴产业也得到了一定的发展。

全镇总面积74.06平方公里，其中街区面积0.1平方公里，耕地面积26755亩（水田23018亩，旱地3737亩），山林面积52048亩，水面7107亩。全镇共有大小水库17座，其中小I型水库3座（曹家垱水库、王家峪水库、陈家湾水库）。全镇拥有县乡公路188.9公里，其中县道斋牌线15.781公里，乡道太胜线5.85公里，环镇公路43.8公里，村组公路123.46公里。目前，全镇辖18个行政村，1个居委会，186个村民小组，4313户农户，2004年年末总人口13124人，其中农业人口12546人，非农业人口578人。

（一）道路交通

太浮镇距临澧县城17.7公里，距常德市20公里，207国道擦境而过，省道1848线横贯全镇，石长铁路在镇区设有李家站，斋牌线、太胜线和环镇公路形成环形贯通，密如蛛网，全镇目前实现了户户通公路的目标。

（二）基础建设

镇区街道已全部硬化，形成了环形贯通，并在此基础上进行了绿化、亮化；建起了澧南最大的集贸市场，为农副产品的销售、民营经济的发展提供了有形的支撑；新建了临澧县第一个农村社会客运站，极大的方便了广大群众的出行；中小学校的危房改造已全面完成，创造了良好的教书育人环境；敬老院的建设已全面启动，加大了集中供养五保户的力度；卫生院的改造即将动工，人民群众的医疗卫生条件将得到明显改善；自来水厂已全面扩网；有线电视覆盖面不断扩大；农田水利基本建设不断加强，病险水库的除险保安已全面完成，农业抵御自然灾害的能力明显提高。

（三）产业结构

太浮镇自2001年起，在传统农业的基础上辅以林果业和养殖业，逐步形成了烤烟、杨树、柑桔、养殖、香菇五大农业主导产业，是常德市的15个烤烟基地乡镇之一、临澧县的绿色食品基地乡镇、烟叶走廊。

（四）物产资源

境内拥有临澧县最为丰富的竹木资源及矽砂、磷矿石、石灰石、大理石、高铃土等矿产资源，其中矽砂矿储量居中南六省之首。

（五）劳动工作情况

今年来，在上级劳动部门的指导和支持下，成立一个基层劳动保障服务站，立足于本地的劳动力资源状况，坚持以人为本的方针，积极发挥基层劳动保障站的窗口作用，把农村劳动力转移培训、劳动力输出、城镇人口的就业与再就业及离退休人员的社会化管理等方面作为重点来抓。

一、 立足本镇，做好基础建设

太浮镇虽然是一个人口小镇，也没有什么企业，但是全镇七千多劳动力中有近四千人在外务工，每年还有数百人准备外出打工；有64名下岗职工，26名离退休人员。针对这些情况，我们认识到，只有建好了劳动保障站，搭好了工作平台，才能适应广大人民群众的迫切需求，才能适应社会的发展。

一是做好基础平台建设

前些年，我镇的办公条件有限，劳动保障服务站没有自己的办公场地，就与镇经管站合并办公，人员也没有配置到位，工作基本上处于瘫痪状态。为了改变这种情况，镇政府和党委高度重视，在上级部门的支持下，准备在今年兴建一栋办公楼，并且要投入专项资金添置电脑、激光打印机、传真机、复印机等办公设备。同时设立劳动维权、职业介绍、劳动保障等咨询窗口。

二、搞好就业服务，突出服务重点

针对本镇劳动力外出务工人员多，务工人员本身技能不高，劳动保障意识不强的特点，我们决定保障站的工作重点放在就业输出、劳动力转移培训及维权跟踪服务方面。

根据国务院《关于进一步加强就业与再就业工作的通知》结合本地的实际情况。对下岗失业人员和农民工进行再就业、转移就业基本权益保护、政策法律知识、寻找就业岗位等方面的知识培训。今年，我们与市里的两家有实力的培训机构签订联合培训协议，紧扣市场需求，培养有地方特色劳务输出品牌，现已开展了计算机与中式烹调培训，在下一阶段我们还要进行养殖与餐厅服务等方面的培训工作。并且由政府出面与一些有实力的企业签订劳务合作协议，建立长期的劳务输出关系，有效的减少本镇劳动力的盲目外流，增强外出务工人员的技能和就业机会。

近年来，外出务工人员特别是农民工在外务工期间经常发生劳动纠纷，拖欠工资，发生工伤事故得不到赔偿，合法权益得不到保护的现象比比皆是。今年，我们根据上级劳动部门的精神及劳动者的强烈要求，决定担负起对我镇劳动力外出务工人员的劳动保障维权工作。拟定《外出务工人员劳动维权协议书》，反自愿纳入跟踪服务的对象，我们将对其承诺，享受免费职业介绍，在外务工期间发生的劳务纠纷由劳动部门派人出面协调，代办各种保险及务工相关证件，免费为求职人员提供招工、招聘信息和就业指导等等。

做好离退休人员社会化管理服务和资格认证，并组织开展积极向上的文化娱乐、健身活动。对他们要做到“失有所就、老有所养、病有所医、伤有所助、困有所帮、权有所维”。

近年在太浮镇党委、政府的领导下，各项工作取得了一定的成绩，但是还存在着一些不足，像劳动保障工作才刚刚启动，很多方面都还不是十分完善，许多必需的设备还没有资金来添置，站房改造还没有完成，但是我们相信在上级机关的关心支持下，我镇的工作会上一个新的台阶。