牛栏界村位于高乐山镇东部,忠建河左侧,距县城28公里。下辖8个村民小组,共239户871人,其中男性480人,女性391人,外出务工318人;耕地面积1515亩,种植乌龙茶1800亩,白术180亩,李子250亩;林地面积3934.3亩,其中森林面积2480亩,退耕还林面积1454.3亩,2011年全村农民人均纯收入达到元。村党支部由3人组成,党员15人,入党积极分子2人,党员平均年龄50岁;村委会成员3人;村脱产干部2人。
全村以种植业为主,村民经济收入主要靠外出打工为主。近年来,牛栏界村按照“生产发展,生活富裕,村风文明,村容整洁,管理民主”的要求,深入发动社会力量,参加新农村建设,倡导社会新风尚,努力促进社会和-谐。由于工作扎实到位,加之得益于国家的惠农政策,友好村在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效,促进了牛栏界村经济和社会事业的全面发展,但从整体情况来看,我们的发展还是远远不够。
一、村级资产
牛栏界2011年争取政府村级办公场所建设资金,在牛栏界村组,小地名修建两层砖混结构办公楼一栋,已装修完毕,但因村里无钱安装水电等基本设施,暂未搬入办公,现仍在官坝村办公室借房办公。为改善牛栏界村办公环境,20112年,县委组织部送了一台25英寸电视机;帮扶单位县环保局解决了电脑一台、投影仪一部、大办公桌一套、凳子和沙发25把、茶几2张,另解决了现金5000元,用于购买办公桌椅和整修防盗设施。村里还有闲置资产一处,为原村小学,建有两层木房一栋六间,作为村办公室使用,后因牛栏界村与官坝村合并,房子拆迁到官坝村办公室。
二、路网建设
2011年10月,牛栏界村分村运作,村支两委在上级党委政府及相关部门的大力支持下,村支两委积极争取项目,组织干部群众筹资投劳,自筹资金50余万元,投工投劳3850个,新建关坝至牛栏界公路3公里,消除了危险路段;修通了牛栏界村至宣恩县晓关乡白沙溪村连接路3公里;目前,全村8个村民小组有5个通了公路,总里程达到17.5公里。
三、计划生育
全村共有871人,其中已婚育龄妇女170人,已婚育龄妇女中重点管理对象82人。2011年9月30日至2012年9月30日,全村共出生8人,其中一孩5人(男孩3人),二孩3人(男孩1人);死亡3人。落实节育措施6例节育措施落实率87%,无政策外怀孕。流出人口318人,其中已婚育龄妇女98人,办理流动人口婚育证明159人。领取《独生子女证》2人,享受生育奖扶政策4人。“三查”到位率95%。
四、贫困户情况
全村共计239户,其中有20%的农户仍然没有脱贫,究其原因,一是文化素质偏低;二是收入来源缺乏;三是等、靠、要思想严重;四是老弱病残者多。全村有五保户4户4人,低保户有2户,还有19户34人亟待解决低保问题。
五、存在的问题
尽管我们取得了一定成绩,但存在问题和困难还很多。一是村级集体经济发展严重滞后。村集体龙头企业还没有发展起来,没有固定的经济收入,无法形成龙头效应,带动全村发展。二是基础设施建设负债较大。村组公路等级低,都是砂石路,还没有一条硬化公路。目前还有3个村民小组没有修通机耕路,最少还需要修建3.5公里公路才能完成每个组都通公路的目标。全村都是沙地,水资源缺乏,还有不少村民存在人畜饮水困难,难以抵挡干旱灾害。三是村里运转困难。村里各项工作运转就靠镇政府给村里的转移支付经费来支撑,一年只有两万元钱,包括办公经费、村组干部工资、各种活动经费等,实在是入不敷出。
六、发展计划
1、发展集体经济,壮大支柱产业。牛栏界村自然环境优越,气候温和,平均海拔700米左右,属扁沙地,含磷量高,适宜种植乌龙茶。为了发展壮大集体经济,带动全体村民脱贫致富,村支两委决定发展以乌龙茶为主的支柱产业,计划以现有的1800亩乌龙茶为基础,招商引资建一个年产值达到100万元以上的乌龙茶加工厂;新发展1700亩乌龙茶,形成遍及全村的3500高标准优质乌龙茶基地。
2、大力加快基础设施建设。力争在3年之内建成一条遍及8个村民小组的环山村级公路,将全村的3500亩乌龙茶种植基地连接起来。力争在3年之内建成一条3公里硬化公路。逐步解决人畜饮水和农田灌溉困难问题。
回顾近年来的工作,牛栏界村的发展离不开咸丰县环保局的支持和帮助,我们诚恳的希望县环保局能一如既往的支持我们的工作,把牛栏界村建设成为一个产业发展、农民富裕、环境整洁的新农村。
2019年6月6日,牛栏界村被列入第五批中国传统村落名录。
牛栏界村附近有恩施唐崖河旅游风景区、坪坝营生态旅游区、唐崖土司江山黄金洞、小南海、唐崖土司城址等旅游景点,有小村红衣米花生、咸丰白术、土家西兰卡普、神豆腐、苗家绞股蓝等特产。