河南省郑州市金水区北林路街道

北林路街道办事处于2002年8月9日成立，位于金水区城区东北部。所辖区域为北环路、八一路以南，东风渠以北、以东，中州大道以西，东西长、南北窄，呈不规则扇形，花园路、经三路、环城快速路交错期间，交通便利，素有郑州北大门之誉。辖区面积6.7平方公里，辖区12个社区居民委员会，1个行政村（马李庄村），4个自然村（马李庄、桑园、徐砦、黄家庵）；人口10万余人，其中流动人口3万人。辖区单位呈现“三多”的特点：一是公共单位多，共有35家，其中省直单位5家，分别是省信息产业厅、省农业厅、省民政厅、省电视台和省畜牧局。二是大中专院校多，包括华北水利水电学院、郑州牧业高等专科学校在内的14所院校荟萃于此。三是知名企业多，如省工商银行、郑州移动公司、奥克啤酒厂、花花牛集团、河南小汽车修理有限公司等云集此地。

近年来，针对郑州市城市发展“北移东扩”的总体架构，北林路办事处充分发挥辖区东临郑东新区、南依东风渠的区位优势，以土地盘活为切入点，调整产业布局，激活闲置资源，吸引外来投资，按照“一湾三带”发展规划打造金“井”布局，大力发展现代服务业、楼宇经济和商圈经济。北林路以东风渠为依托建设“银河湾”餐饮休闲产业聚集区，以品牌餐饮、特色洗浴、休闲观光消费为重点，引进全国餐饮、洗浴、娱乐百强企业，在南北两岸延伸发展，形成产业汇集，建设“秦淮河式”城市休闲精品街区名片，辐射周边；花园路以省电视台为中心，吸纳广告、传播、制片、编剧、音乐、经纪人企业汇聚，形成以影视制作策划、器材销售、艺术培训、版权交易为主体的影视文化产业带；经三路以金印•现代城、鑫苑金融广场等商务楼宇为支点，向北延伸财富大道，形成楼宇经济产业带；北环路以汽配车饰广场为依托进行升级改造，发展汽贸产业带。2008年，地区生产总值达16亿元；完成固定资产投资4.2亿元；实现辖区城镇居民人均可支配收入19752元；财政收入1.2亿元，其中楼宇经济实现税收1724万元，占税收总额的14%，辖区信息大厦单个楼宇实现税收1100万元，街道综合实力不断增强。

【特色经济街建设】

我办提出并实施了“十里•银河湾”餐饮休闲带建设构想，通过抓规划、抓招商、抓服务，多管齐下，在不到一年时间内就累计吸引外来投资6.5亿元，初步显现出项目的巨大潜力。一是抓规划。办事处从有限的财力中，挤出100多万元资金，用于银河湾项目规划，诚邀南京大学等4家国内知名设计单位对项目进行了整体规划，力求高起点、高标准建设一条具有中原特色的“十里秦淮”。项目规划评审后，省、市十余家新闻媒体对餐饮休闲带的开发建设进行了连版深入报道，引起了极大的社会反响。二是抓招商。在项目招商中实行了跟踪服务、主动招商的工作模式，有效地提高了招商进度，确保了项目建设的有序、快速进行。目前，总投资额3亿元的皇宫大酒店项目一期工程已投入运营，半年来，营业额达到了2000万元，利税260余万元。银河湾西段总投资额2.5亿，建筑面积达2.2万平米的“华侨城酒店”项目已经签约，计划09年动工。另外，澳大利亚新澳地产、河北天鹅湖等海内外知名企业也对沿渠相关地块进行了测算并确立了各自的开发方案。三是抓服务。在皇宫大酒店项目报批时，办事处自己花钱办理相关手续，在项目建设中，数次召开现场办公会，邀请有关领导和职能部门解决实际问题，在夜间施工中，负责协调的3位班子成员经常彻夜不眠。用真诚的服务赢得了山东客商的尊敬，坚定了他们投资银河湾的信心。对于已建成楼宇，我办通过搭建相同或相关行业之间的信息、资源共享平台，发挥产业聚集效应，打造楼宇经济亮点。辖区信息大厦，入驻的60余家企业中有18家涉及信息技术、文化传媒等相关产业，通过我办搭建的平台，交流合作，优势互补，形成了一条相对完整的传媒产业链，既促进了企业发展，又带动了楼宇经济增长。

通过这一系列的措施，办事处全年完成财政收入1.23亿元，同比增长42%，其中楼宇纳税共计1724万元，占税收总额的14%，信息大厦单个楼宇纳税破1100万元大关，位列全区前列。

【和谐社区建设】

我办继续加大对和谐社会建设的投入，高度重视解决民计民生问题，从四个方面抓好和谐社会建设，使群众享受到更加优质的服务和更加舒适的人居环境。打造平安北林。加大科技防范建设力度，对街道监控报警联网系统进行了升级改造。调整机构设置，优化安保资源，在全区率先对街道平安建设体系进行了大胆革新：将社会治安综合治理办公室、监控中心、辖区派出所、群众工作站、司法所、劳保所、安监办等多个部门纳入“平安北林”建设体系之中，建立了“北林路街道平安建设服务中心”，变过去各自为战为现在的齐抓共管的工作格局，全年实现了无群体-件发生、无越级赴京-、无重大安全事故的“三无”目标。加强社区建设。加快社区办公用房建设步伐，辖区十二个社区全面完成办公用房面积达标工作；在牧专社区建设了“托老站”，并通过0出资、上门服务的方式，为辖区42名空穴孤寡老人提供养老服务。建成了马李庄农村文化大院和文雅、鑫苑两个社区的图书阅读示范点，进一步丰富了群众文化载体。完善社会保障。大力推行居民医疗、养老保险工作，截止目前共为350人办理了居民养老保险，为9600多人办理了城镇居民医疗保险；落实就业再就业工程，全年实现就业再就业1750人，占全年目标的103%；进一步完善城乡低保工作，实现动态管理下的应保尽保，累计发放低保金18万余元，为16名家庭困难患者免费进行了白内障手术。 维护市容环境。办事处先后筹集资金150余万元，对辖区景观道路、出入市口及居民楼院进行了治理、绿化和美化，共粉刷墙体2万平米，立面清洗9750平方米，硬化路面2600平方米，清理垃圾1400平方米，完成了经三路、花园路的精品街整治工程，同时投资20余万元对四个无主楼院进行了人居环境改造

【城市管理工作】

（一）爱国卫生组织管理工作。我办针对辖区单位、社区的爱国卫生组织管理进行了定期的检查制度，完善办事处、社区、村（组）、单位已建立的爱国卫生组织网络。坚持开展垃圾不落地、爱国卫生月、双节市容整治、无车日、环保日等多种形式及内容的爱国卫生活动，做好爱国卫生月、健康教育、除四害、创建国家文明城市工作开展的文件、简报、总结等，资料齐全，汇编成册。各社区、村（组）、单位要有办理群众卫生投诉工作登记，有信访制度，登记清楚，做到件件有回音，事事有反馈。

（二）健康教育及控烟工作

1、辖区单位、社区、村(组)以及公共场所增设了健康教育专栏30余块，内容每季度更换一次，内容丰富，并发放了各种健康宣传材料。

2、利用每周一次的居委会主任例会、世界卫生日、无烟日、爱国卫生日春冬季灭鼠等活动，充分利用健康文明教育专栏等阵地，进行健康知识教育，通过印发《健康教育知识问答》、《健康教育行为准则》等宣传单来加强辖区居民群众的健康意识和健康知识。并组织本辖区医疗单位进行健康知识图片、版面巡回展览，组织专家义诊，发放各种宣传材料。共出标语50余条，专栏200余块，宣传册2000份。

3、根据《郑州市场所禁止吸烟条例》，在宾馆、医院、会议室、电梯等公共场所设置禁烟标志，并清除各类烟草广告，从实际行动上营造了健康生活，文明生活的良好氛围，取得了良好的社会效果。

（三）市容环境卫生

1、加大建筑工地的卫生管理，深入到建筑工地，严格按照创文、创卫标准，逐项对照，对辖区范围内2家市属建筑工地进行普查，严查存在问题，要求建筑工地对不达标的项目进行整改，积极下发督查通知书，同时实行整改销号制度，做到每日定点、定人督导整改进度。

2、按照《国家卫生城市标准》，对我辖区的经三路农贸市场进行卫生集中整治。

3、切实加强背街小巷卫生管理。坚持对城区道路一天两扫，全天保洁，实现覆盖率100%。生活垃圾做到日产日清不积存，密闭化运输无抛洒。

4、开展城中村集中改造和卫生环境整治工作，建立完善卫生管理机制，健全清扫保洁队伍，完善卫生基础设施，整治饮食、服务行业，治理脏、乱、差现象，使城中村卫生环境全面达标。

5、治理占道经营、突出门外经营工作，针对辖区内的早夜市、乱摆乱放、占道经营现象采取专人盯守、把人员分配到辖区各个路段等办法，做到随时发现占道经营随时进行取缔，现辖区内的早夜市、乱摆乱放、占道经营现象大有好转。

6、加强市容环境卫生档案资料的收集与管理，使之符合“国家卫生城市”考验验收标准。

（四）食品卫生

1、加强城中村和街头饮食摊点的卫生监督管理力度。

2、搞好中小饭店的集中消毒工作；严格副食品商场及经销产品的索证制度；加强卫生许可证和健康证的监管力度，加大对食品生产过程的监督，搞好大型饭店冷拼间二次更衣的设置工作。

3、开展城区中小饭店、小熟食店、小副食店、小冷饮点的集中整治工作，按照国家卫生部量化分级管理标准，采取关、停、并、转的方式，使所有从业单位全部达标。

（五）单位、居民区卫生

一是全面排查，完善台帐。找准、查实辖区内的社区和楼院存在的问题，把需要整改的社区和楼院纳入整治的计划，进一步完善整治台帐，确保消除死角和盲区。二是把握重点，区分层次。狠抓后进社区以及有明显“缺陷”和“硬伤”楼院的改造和整治工作，抓住重点难点，工作全面完成。三是加大投入，加强力量。加大基础设施建设的投入，采取灵活的资金投入方式，积极争取辖区公共单位支持，按照属地管理、优势互补、资源共享、社区共建原则，加强与辖区各公共单位协调沟通，有效争取各单位支持，拓宽社会参与面与资金投入渠道，形成全民参与、全社会关心的良好氛围。四是强化督查，严格奖惩。针对整治楼院逐一进行实地查看，并及时将各单位进展情况进行通报，严格奖惩，以此来推动社区和楼院整治工作真正开展和落实。

（六）搞好创建档案资料收集和整理工作

按照《国家卫生城市标准》，认真做好档案资料整理，档案资料力争全面完善。汇报材料要制作多媒体光盘和宣传画册，力争做到图文并茂，有吸引力、感染力和说服力。

（七）完善信访制度

针对群众投诉问题，各社区、村组要明确人员负责，及时处理群众所投诉的问题，做好纪录。经实地核实后，及时回复，做到事事有回音，件件有结果。

（八）交通秩序、小广告及软体条幅整治

规范车辆停放，加大处理和打击力度；清理辖区所有道路、电线杆、墙体、地面、书报亭上的乱贴乱画现象，同时对橱窗小广告和软体条幅进行清理。

【平安街道创建】

始终坚持“大稳定、大防范”的工作思路，严格执行领导接访制度，健全维稳信息员队伍，扩大信息收集范围，加快信息反馈的速度，紧贴群众反映强烈的热点难点问题。在一些重大节日、敏感时期把工作做在前头，提前部署安排，排查纠纷苗头，先后排查解决矛盾纠纷12起。切实把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。确保了辖区社会的大局稳定。

【机关建设】

明确职责。将2008年工作细化梳理为46项，每项工作都明确了责任领导、负责部门、负责人员和完成时限、进度要求；根据不同的岗位职责编制职位说明书，使工作人员对所负责工作任务、标准、进度、责任全面了解和把握。加强监督。把督察贯穿于每项工作的全过程，同时联合纪检、财政、后勤部门成立评审小组，把投资评审贯穿于办事处投资项目全程。定期考核。制定了班子例会制度，每周一召开班子会，对上周工作进行总结，对下周工作进行部署，把握整体工作进度；对办事处重点工作实行“一月一通报、一季一小节、半年一总结、年终总考核”。队伍建设。专门成立了街道干部培训领导小组，负责办事处各级干部的培训管理。结合办事处的日常工作制定学习培训计划，立足本职、学以致用。同时，创新培训管理模式和理念，创建了机关“二十分钟学习法”、“双休日课堂”等独具特色的培训模式，利用每周早点名后的二十分钟时间和双休日假期，组织全体人员进行业务培训和素质教育，形成了一套健全的全员学习长效机制。在年初，我们还大胆地将所有社区-派往北京海淀区进行为期一个月的挂职锻炼，学习先进经验，提高自身素质。通过机关执行力建设，进一步促进了各项工作的落实。

2019年12月16日，第三批智慧健康养老示范街道（乡镇）名单公布，北林路街道榜上有名。