河北省邯郸市魏县南双庙镇

南双庙乡（NanshuangmiaoXiang）位于魏县西南部，距县城13千米。面积44平方千米，人口3.70万人（2002年）。辖27个行政村，乡0驻南双庙村。魏（县）回（隆）、魏（县）泊（口）公路过境

沿革1953年建双庙乡，1961年改公社，1984年改乡，1997年，面积44平方千米，人口3.6万，辖郭街、吕街、聂街、马街、河岸上、小姜村、申铺、马村、西朱村、王 南双庙乡

村、安乐村、薛庄、西董庄、曹野马、尹野马、大李村、狮子口、申村、汤村、西照河、清华、简庄、集村东、集村西、双庙南、双庙中、双庙北27个行政村。

南双庙乡地处县域中心，是一个典型的农业大乡，辖27个行政村，4万余人，耕地面积近5万亩。投资600多万元完成60多公里的道路建设，实现了村村通公路，新建8个村高标准的两室，投资2800万元的基本农田整理项目开始实施，总投资300万元的双庙联小主体工程竣工，建成了杂交棉，经济林等一批示范园，发展了屠宰加工，养殖等一批专业村。

-历史沿革

1953年建双庙乡，1961年改公社，1984年改乡。1997年，面积44平方千米，人口3.6万，辖郭街、吕街、聂街、马街、河岸上、小姜村、申铺、马村、西朱村、王村、安乐村、薛庄、西董庄、曹野马、尹野马、大李村、狮子口、申村、汤村、西照河、清华、简庄、集村东、集村西、双庙南、双庙中、双庙北27个行政村。　

-信息

要想富，修公路。朝阳县南双庙乡梨树沟村村民深刻认识到 南双庙乡

了这句话的真谛。村民自发集资，修建了一条5公里长的公路。村民们说：“过去我们困难，就是因为没有路，农副产品运不出，外面的商品进不来，现在我们再也不受交通条件的限制了。

梨树沟村位于两山夹一沟的洼地，沟里距朝青公路5公里。近几年，南双庙乡16个村中的15个村都陆续修了公路、通了车。因为条件限制，惟独梨树沟村民走的路还是原始状态。全村5个村民组近千口人，惟一的通路就是一条干河套，机动车无法行驶，村民出入非常不便，生了病很难得到及时医治。

特别是一到雨季，河套涨满了水，村民就更无法出行。孩子上下学，家长都要到5.5公里外的乡0所在地接送。由于交通不畅，严重制约了全村经济发展和村民收入增加。村-王树田算了一笔账，该村人均现有果树100株，是全乡产果大村，年产苹果、梨、枣等水果500万公斤。由于运输成本高，仅水果一项村民就少收入30多万元，而且西瓜、香瓜等应季瓜果也难以发展。

早在2004年以前，有关部门为了解决该村通公路问题多次进行考察，都因为工程量大、南北沟长、地形复杂没有开工。2006年9月份，梨树沟村召开村民代表大会，发动村民集资修路，受益群众每人集资150元。几天时间，集资10万元。2006年12月初，一条5公里长的路基铺设完毕，它直接与朝青公路相连，计划铺设柏油。

-农业技术推广站

成立于1993年，长期从事于植保工作并兼营种子，农药，化肥。经过十多年的发展，依靠自己深厚的技术底蕴，诚信的经营风范，成功的经营技巧，经营额已由原来的几万元增长到现在的近300万元。经济 南双庙乡具有交通便利，距城较近的区域优势。乡内有朝青、三狮两条主要公路纵穿全乡。另有南西、二单、那平三条乡级公路，总长度达23公里，21个村均属交叉公路网眼之内。距朝阳城区仅有22公里。具有无霜期较长，有效积温多，昼夜温差大等自然气候优势，极适于发展各类水 砩石

果。具有丰富的石材和砩石资源，和槐树洞、朝阳洞、千佛洞得天独厚的旅游资源优势，著名的辽西第一泉就座落在槐树洞内，年创旅游效益100多万元。以上这些优势，为经济快速发展奠定了坚实的基础。

水利建设

以水利建设为重点的山区建设步伐加快，生产条件和生产环境有了较大改善。四年来，全乡总计打大井110眼，新建方塘5座，水窖5个。新增水浇地面积8000亩，实施围水治田工程5000亩。完成水保综合治理面积2.8万亩，完成造林面积2.2万亩，退耕还林4337亩，为改善生产条件，增强农业生产后劲打下了基础。

林果业

大力发展保护地生产，提高了土地产出率。四年来共筹措资金297万元，新建高标准钢筋无支架大棚198个，有3处集中的棚菜生产区。每年以西瓜为主的瓜菜面积以20%的速度增长，2003年已达到8000亩，占领了朝阳市里较大的市场。

以大枣为主的果业生产长足发展，成了农民增收名符其实的主导产业。大枣已发展到160万株，各类水果50万株。初步形成了三个集中水果生产带。以朝青公路以东7个村的大枣生产带，以柏山脚下5个村为主的水蜜桃生产带，以朝青公路以东3个村为主的南果梨生产区。共有优质大枣园1100个，其他优质果园240个。新发展优质大扁杏500亩。

养殖

以养羊为主的畜牧业有了突破性发展，成了农民脱贫致富的重点项目。从2001年开始，陆续引进了以小尾寒羊为主的各类优良品种3500只，引进鲁西黄牛等优质牛40头。共建两个高标准养羊小区。养羊总数达到5300只，养牛760头，各类家禽15万只。畜牧业呈现了快速发展的势头。

旅游

以槐树洞为代表的旅游业开发步伐加快，经济效益、社会效益逐渐增加。旅游业开发在上级0的关怀下，步伐加快，旅游景点游乐设施不断增加，风景区管理水平逐渐提高，年接待游客达10万人次，创经济效益、社会效益100万无。

-精乡壮村

魏县南双庙乡积极探索走出了“精乡壮村”的路子。选派乡干部到村任职，让开创意识浓、责任事业心强的乡年轻干部担当新农村建设的带头人。 魏县南双庙乡8个村大变样。“两委”班子战斗力明显加强了，农村经济发展活力日益增强了，村干部的责任感和工作作风明显转变了，党群干群关系进一步密切了。随着农村改革的不断深入，特别是农业税的取消，如何进一步转变乡镇0职能，不断适应农村发展的新形势，是乡镇工作面临的新课题。

促使乡干部职能的转变，激励乡干部到村任职，推进新农村建设，党委出台了《关于鼓励中青年干部到村任（挂）职的意见》专件。明确规定对选派干部实行“三个不变”和“三个优先”，即干部身份不变，工资待遇不变，工资发放渠道不变，对选派干部优先建议组织人事部门列为后备干部，对实绩突出的干部优先建议组织部门提拔使用，对选派干部优先评优晋资。

南双庙乡选派乡干部到村任职，变了“传达落实”为“实地落实”，工作实效和质量明显提高。魏县建设双（庙）蒋（村）公路，南双庙乡承担着重要的路基建设任务。一往需要对沿路村逐个进行动员，而到村任职干部率先带头落实县乡工作部署，影响带动了其他村的工作积极性，使公路基础建设顺利进行。在选派干部上讲究因村而宜，真正派去群众期盼、农民需要的干部。比如村“两委”干部不协调、不团结的软班子，就选派干部任支部副-搞好协调，增强村班子的凝聚力、战斗力；没有班子的瘫痪村，就选派干部任村支部-，建立健全村级班子；发展意识淡薄的村，选派开拓意识强的干部任职，发展农村经济。让有能力的年轻干部走出机关，到村任职，不仅优化了农村基层组织结构，加强了村级班子建设，给农村注入了发展活力，而且还减轻了乡财政负担和农民负担。

选派乡干部任职的村普遍实行了村务、政务公开，建立健全了民主管理、民主监督和民主议事等一系列规章制度。特别是加强了村级财务监督，定期公布村内收支项目，消除干部群众之间的疑虑，提高群众对村班子的信任度，增强了村班子的凝聚力和战斗力。

-治安

南双庙乡一个中心、三项机制的功能就是使基层不稳定苗头排查、纠纷调处、矛盾化解这3个不同阶段的工作形成了统一的链条，不同环节之间依靠制度约束保持衔接，主动跟进，做到小事不出村，大事不出乡都得以解决，真正形成了纽带模式。这一体系运行以来的效果是明显的：这个3.9万人口的乡未发生到市以上-事件，恶性群体-件发生率为零。同时，乡级治安防范体系也高效运行，全乡治安案件发案率同比下降60％，重大治安案件发生率为零。

在维护稳定，构建和谐社会工作中要确立“关口前移”的理念，即通过完善乡级矛盾纠纷排查处理机制，第一时间发现不稳定苗头，第一时间化解纠纷，使麻烦在得到及时解决。

-民情热线

2005年初开通的“人民群众矛盾纠纷调处热线”。与其它传统的热线电话不同的是，它不仅是一个或两个电话号码，而是将领导干部和乡直部门主要领导的电话、手机号码全部向群众公开。在27个村的主要街道的墙上和乡0大院，有这样的公开牌，在“您的心事向我倾诉，您的忧愁找我化解”的横幅标语下，整齐刷写着乡信访室、土地、司法、民政、教育、金融、卫生等乡直机关主要领导的手机号码，让人一目了然。

为使群众随时随地反映问题，明确规定，对群众公开的号码，必须24小时开机和有人接听。对群众反映的问题要及时处理，不属于自己管辖范围的，要及时和主管人员联系解决，不准推诿。为此，明确规定了解决问题的时限，并要求“一事一卡、一事一结”，处理结果经群众签字后归档管理。

检察机关通过公开有关案件的办理情况，满足群众的知情权，同时将办案行为置于社会监督之下；党政机关干部向群众公开联系方式，让群众投诉有门。公开，是权力的“防腐剂”，是干群间“连心桥”；公开，化解了矛盾，促进了社会的和谐稳定。