一、自然概况
手工村位于牛棚镇政府西北面3公里处,东与范家田村接壤、南与营上村相邻,西接黑田村,北与红旗村八组相连,地理坐标东经103度48分,北纬27度0分。总面积约2.5余平方公里,平均海拔2050米,日照时间长,气候相对稳定,一条常年不干的小河贯穿全村。全村辖7个村民组,主要居住着汉、回两个民族。农业人口2423人,非农业人口300人。劳动力主要从事种植业、养殖业和手工业,由于手工业发展滞后,至今还保持原始的手工业生产劳动,历史悠久的白碗土陶具有挖掘开发、旅游价值。土地面积少,外出务工的人员较多,现属典型的贫困村。
二、气候特点
手工村属亚热带季风湿润气候区,具有低纬度高原季风气候的特点,冬季冷凉,夏季温凉,年温差小,日温差大,日照多,年总辐射为123.58千卡/厘米.小时,年总积温4520℃,年降水量800毫米,气候独特,冬暖夏凉,一年四季无雾日,平均气温12摄氏度。是旅游、观光、避暑的好地方。
三、自然资源
手工村土地总面积3550.2亩,其中,耕地面积1049.2亩,主要农作物有玉米、洋芋、烤烟、豆类等。经济作物只有少量烤烟,粮食作物以玉米、马铃薯为主,粮食作物分布普遍,但耕地较少,种植面积小。人均占有耕地0.4亩。中低产地面积856亩,坡地占60%左右,部分耕地基岩裸露,土壤肥力差,广种薄收。植被稀疏,生态环境脆弱。土壤酸性重。
四、基础设施状况
手工村基础设施薄弱,农业基础设施仅有少量的烟水配套工程,修建烤房4间,人畜饮水工程小水窖13口,农村道路少,没有通组公路,农村沼气池极少。
手工村产业单一,只有种植业和养殖业(手工业已面临淘汰),主导产业不突出,且小而全。
全村有村公所1栋(230平方米),医务室1个(60平方米),破烂的窑子七八个,年久失修的烟窑一只。除此以外没有其他的社会事业发展设施。
五、贫困状况及突出问题
通过民意调查了解,手工村存在的突出问题是:一是人口多,耕地少;二是交通困难;三是儿童上学路途远;四是缺企业。五是饮用水困难;六是生活用煤困难;七是养殖水平低,种植单一,耕作粗放,单产水平低;八是农民素质低;九是现有住房条件差;十是生产生活用电不稳定,电量不足;十一是生态环境差;十二是部份极贫户需国家救助;十三是兽防条件差。
六、贫困原因
手工村是典型的贫困村,贫困是由历史因素和社会因素共同形成的。手工村原部分群众世代靠手工制土陶用具为生,没有分到所需土地,现因手工制作土陶用具淘汰,导致人口多,耕地少,部分人民失去经济来源;加上群众思想观念落后,人口增长快,劳动力素质低。运用现代科技手段弱。基层组织薄弱,进取精神差。
具体原因:一是因村原部分群众世代靠手工制土陶用具为生,没有分到所需土地,现制作的土陶用具淘汰,导致全村现有人口多,耕地面积少,人均占有耕地面积不足0.4亩。二是全村7个村民组当中,只有1、2、3组通便道路,但道路狭窄崎岖不平,旱季尘土飞扬,雨季泥泞不湛,至今还有4、5、6、7组没通公路,大多数群众只能靠人力搬运货物。三是现在全村没有一所小学,儿童上学困难,需走10多里路去求学。四是饮用水困难,全村人畜饮水以浅井水为主,由于水源受污染,卫生状况差,健康受到极大的威胁。五是生活用煤困难,境内没有生活煤井,也没有沼气池,群众生活用煤主要靠木柴,对生态环境的破坏较大。六是种植单一,主要是玉米和马铃薯,耕作粗放,科技投入少,单产水平低。七是养殖水平低,群众现在的养殖是以养猪为主,是按传统的方法饲养,存栏率高,出栏率低,养殖水平低,缺防疫设施,生猪发病率和死亡率高。八是劳动者素质低,现有劳动力文化水平低。据座谈了解,参加座谈的56人中,有初中文化程度的只有18人,占32.14%,九是生产生活用电困难,现有变压器容量小,电压不稳定,电量不足。十是群众经济收入来源少,只有种植业和养殖业,缺龙头企业。为了给孩子交学费、还贷、应急等经济需求,部分群众以外出打工作为一种经济来源。十一是农村服务体系不完善,尤其是兽防条件差。十二是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路,缺乏自力更生精神,“等、靠、要”思想严重。
七、不同类型人群贫困原因
(一)低收入群体的特点。温饱问题没有解决,多数人不会经营,不会管理,自立能力差,依赖思想严重。原因:孤、病、残无劳动力而贫;人多地少,家庭负担重致贫;缺燃料,煤价高,生活负担重致贫;环境质量差,作物产量低致贫;缺医少药,因病致贫;违反计生政策,不能享受惠民政策致贫(个别家庭因没有户口,导致了小孩不能享受免费九年制义务教育、全家不能参加新农合、不能享受低保、不能享受国家种粮直补资金、不能外出打工等);缺文化、缺技术、缺资金投入致贫。
(二)农村妇女贫困的特点。介于好、中、差之间,有一定的依赖性和一定的自立能力,家务劳动重,健康程度差,重点应采取综合式扶贫。原因:孤、残无劳动力而贫;上有老、下有小、子女多、负担重致贫;个别家庭存在重男轻女思想,整个农活全压在个人身上,过度劳累,有病不医或无钱就医致贫;缺医少药,无专门妇科医生,病情加重致贫;缺文化、缺技术、缺劳动能力致贫。
(三)中等收入群体的特点。温饱问题基本解决,会经营、有观望等待思想,重点应采取引导式扶贫,是到户项目扶贫的重点。原因:有劳力、缺文化、缺技术、无投入致贫;抗御自然灾害的能力差,遇灾遇病致贫;接受新生事物的能力差,抓不住机遇致贫;商品意识不强,自给自足观念严重致贫。
(四)略高收入群体的特点。温饱完全解决,善经营、会管理、多数有文化、懂技术,应重点采取开发式扶贫。原因:无规模经营的资金;致富没门窄,技术更新慢;水、电、路等基础设施滞后制约发展;教育、卫生、市场等公共服务跟不上发展需要。
八、有利条件
一是有国家和省、地扶贫及相关部门的大力支持,把手工村列入参与式整村推进的试点村,强化帮扶,这是千载难逢的好机遇。二是群众有求发展的强烈愿望,在各级帮助解决存在的困难,发展前景较好。三是手工村有丰富的土地资源,陶瓷工艺制作、种植反季节蔬菜有一定的发展潜力。
九、不利因素
一是交通运输条件差,产品流通困难大。二是农业基础条件差,人多地少,农业科技含量低,基本还处于传统耕作方式,广种薄收,品种老化,产量低,产业结构单一。三是生态环境恶化,水资源污染严重,部分村民组人畜饮水困难。四是农民综合文化素质低,平均受教育程度低,接受农业适用技术的能力弱,劳动技能差,外出打工能力弱,平均收入低。五是农村人居环境较差,农民卫生意识不强,存在因病、因灾致贫、返贫现象。
总之,手工村缺矿产资源。土地资源相对肥沃,但耕地面积太小,水源条件差,缺水面大。产业结构单一,经济来源少,人均收入水平低,贫困人口多,人口增长快,劳动力素质低。
--人口总数:2723人 农业人口:2423人 非农业人口:300人
--行政区面积:2.3668平方公里 耕地面积:1049.2亩
--主要民族成分:汉族,彝族,回族,苗族等 发展口号:争取土陶生产,全面发展核桃,复兴手工曾经的繁荣。
--所辖村:一组,二组,三组,四组,五组,六组,七组 生产总值:300.0 万元
--主要经济产业:玉米,洋芋,烤烟,核桃,豆类等 名特产品:手工土陶制品,制作铁器,羊毛毡制作,核桃,豌豆凉粉。 办公所在地:手工村三组
--自然条件:环境优美,山青水秀,气候冬暖夏凉,水资源丰富、洁净,是旅游、观光、避暑的好地方。 资源:手工村耕地面积少,适宜种植干果林,发展养殖业,手工制作土陶用具技术高,剩余劳动力多。
手工村附近有威宁草海自然保护区、撮泰吉-板底彝族村寨、彝族向天墓、乌江源百里画廊、灼甫草场等旅游景点,有威宁火腿、威宁党参、威宁苹果、威宁芸豆、威宁洋芋等特产。