福建省南平市延平区大横镇

　　大横镇地处延平区北部近郊，东北与建瓯南雅镇交界，东南与南山镇接壤，西与茫荡镇毗邻，西南与延平市区相连。全镇土地总面积201平方公里，其中林地面积22.4万亩，耕地面积1.67万亩。全镇辖19个行政村，103个村民小组，总人口2.1万人。镇党委下设33个党支部，共有890名党员。集镇距市区20公里，205国道、横南铁路与浦南高速公路穿镇而过，直贯南北。浦南高速公路在镇内设有南平北和大横两个互通口，交通便利，区位优越。镇党委0严格按照延平区委提出的“实力证明一切、稳定压倒一切、民生高于一切”的要求，奋勇争先，扎实工作，全镇经济建设和社会发展呈现良好局面。
　　创优环境 发展迈大步
　　建立机关干部挂企服务考核机制和企地共建制度，着力抓好项目服务和企地和谐发展，努力做大做强规模工业，加快大横绿色产业区建设，工业兴镇战略得到有效实施，永丰纺织、三红电缆、绿洲兔业、和意食品、天富化工、三三药业、盛源食品、大乘乳业、大禾农牧等一批规模企业集聚大横，初步形成以食品加工、纺织服装、生物医药、竹木加工、电线电缆为主的产业集聚区。全镇现有规模工业企业14家，其中亿元企业3家。2008年实现规模工业产值10.25亿元，比增57.5％，成为全区首个规模工业突破10亿元的乡镇（街道）；农业总产值2.37亿元，比增6.4 %；财政总收入1388万元，比增30％，其中地方级一般预算收入587万元，比增44％；固定资产投资4.73亿元，比增30.3％；合同利用外资1950万美元，占年任务数433%，验资报告完成30万美元，占年任务数100%；山海协作注册资金完成11126万元，占年任务数278%；农民人均纯收入6065元，比增12.1%。2006、2007连续两年获全区创业竞赛第一，绩效考评先后获第二、第一名。
　　创新机制 党建树品牌
　　我镇创新的几项农村工作机制有：一、建立（镇）村招投标委托中心。从2004年起镇机关及各村将一定数额以上的集体资产拍卖、工程建设发包等项目全权委托镇招投标委托中心进行公开招投标，实行该制度以来共为镇村增收（节支）680万元，通过规范化的运作，增加了村财收入，规范了集体资产管理，阻断腐败根源，密切了党群干群关系，促进了农村的稳定和发展，成为南平市“三资”管理经验之一，在全省推广。二、建立（镇）村法律顾问服务中心。为解决农村利益调整导致矛盾纠纷增多，法律服务需求迫切的问题，从2005年以来我镇推行村村聘请法律顾问制度，依法开展矛盾纠纷调处、经济合同审核把关、法律咨询、普法宣传教育等，开创依法治村新途径，在全区推广。三、建立镇“三农”服务中心。从2005年起我镇抽调整合镇农技、农机、动物检验检疫、建设、土地、计生等涉农站办所人员入驻“中心”，为群众提供农技指导、疫病防治、市场信息、劳动就业、建房规划、用地审批等“全方位”、“一站式”的服务，缓解了站办人员减少，因下乡外出群众办事难的问题。四、建立村民代表联系户代表制度及五级代表联系制。为保障村级议事决策的公正、公开、高效，从2006年10月以来我镇通过家庭联名推荐户代表、再由户代表联名推荐村民代表，在重大问题决策时各村村民代表向所联系的户代表做好村务征求意见、收集建议工作，重大村务决策时按照多数联系户代表的意见表决，并负责做好反馈工作，确保村务公开民主管理一步到位。从2008年起，我镇又进一步拓展建立了五级代表联系制，即由市人大代表联系区人大代表、区人大代表联系镇人大代表、镇人大代表联系村民代表、村民代表联系户代表、该做法得到了省、市、区人大的充分肯定并在全区推广。五、建立企地共建制度。从2007年6月起在全镇规模以上企业和所在村开展企地共建活动，形成党员教育管理联抓，思想政治工作联做，公益事业联办，贫困对象联帮的企地共建新格局，为构建和谐的发展环境奠定良好基础，在全区推广；六、建立村主干工资绩效考评、工勤挂钩、镇财配套、统一发放制度。为调动村级干部工作积极性，将村主干工资经村民代表大会通过后上收，镇按各村工作量大小由镇财给予200-400元不等的配套补助，并按“基础工资+考勤工资+绩效工资”的形式，与村主干出勤情况及落实计生、综治、安全、服务发展等各项工作情况挂钩，每月经考评后发放，有效保障了新农村建设各项任务的落实。七、建立镇红十字会。在2006年成立博爱村红十字会并取得明显成效，得到了国家红十字会主要领导充分肯定的基础上，我镇于2008年成立了镇红十字会，同时建立了红十字发展基金，大力开展以“人道、博爱、奉献”为主题的红十字各项活动，促进形成海西绿色腹地农村红十字繁荣带。2006年我镇分别被省委、市委授予先进基层党组织。
　　做强村镇 农村展新貌
　　扎实推进中心村镇建设，结合大横绿色产业区开发，不断加快大横、埂埕、常坑、湖尾、小仁洲等中心村建设，我镇被确定为全市中心村镇建设试点镇，埂埕村被确定为全市中心村镇建设试点村，四朵洋住宅小区被列为省级村镇住宅小区。村镇基础设施和人居环境不断改善，集镇现有自来水厂日供水量3000吨，正在启动日供水3万吨的自来水厂建设工程；新建的22万伏变电站已投入使用；全镇19个行政村全部通水泥路，14个村通客运班车；村村建有管理规范、设施完善的广播室；中国移动、中国联通、小灵通等移动电话网络覆盖全镇，电信宽带直接入户；集镇建有垃圾处理场，村村建有垃圾池并聘有保洁员。新装集镇路灯，大力实施集镇亮化、绿化、美化工程。2006年、2009年我镇连续被省委、省0授予第九届、第十届省级文明村镇。
　　构建和谐 事业齐进步
　　在综治和平安建设方面，按照区委“有心、有数、有责、有方”的要求，大力加强综治基层基础建设，每月实行矛盾纠纷排查“零报告”制度和月月考评制度，扎实做好涉法涉诉及浦南高速公路建设和产业区开发征地拆迁所引发的各类矛盾排查调处工作，确保了社会安定稳定。2006-2008年我镇连续三年被区委区0授予综治和平安建设优胜单位，并被市委市0授予“平安乡镇”。在计生工作方面，我镇通过强化计生责任考评，将“双查”、“四术”、优惠政策兑现及社会抚养费征收等计生工作列入挂点领导、包村工作队及村干部每月绩效考评的重点，并实行一票否决，取得明显成效，2007年被省计生协会评为“幸福工程”先进单位，2008年被市委市0授于全市2006—2008年计生工作先进单位。在畜禽污染整治方面，将各村治污任务落实情况列入各村挂点领导、工作队、村干部每月一次的绩效考评内容，进行考核公示。对违反有关治污规定的行为进行严格执法、重拳整治。2006年、2007年我镇连续二年被评为全区规模畜禽污染治理先进单位。在党风廉政建设方面，作为全市农村基层党风廉政建设联系点，我镇建立了一系列农村预防和惩治腐败制度，在“三资”管理、廉政文化建设、镇村干部监督管理等方面取得明显成效。2006-2008年我镇连续三年被评为全区纪检监察工作先进单位。
　　大横镇　　代码350702106
　　　辖17个村委会：～201_大横村、～202_山源村、～203_高桐村、～204_上楼村、～205_埂埕村、～206_陈墩村、～207_常坑村、～208_群仙村、～209_葫芦丘村、～210_大笏村、～211_延安村、～212_大仁洲村、～213_湖尾村、～214_溪洋村、～215_更古村、～216_茶坑村、～217_博爱村。
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